老史密斯重新点燃一支雪茄，在书房內缓缓踱步，

“首先，国会那边，我们需要关键人物支持。”

“我会准备八十万美元。。。不，一百万美元。。。”

“通过海外基金会，以政治研究捐赠的名义，分给军事委员会和外交委员会的几个关键议员，让他们研究亚洲安全新架构。”

“第二，媒体。”

“资助几家有影响力的报纸和电台的国际新闻部或评论员，特別是那些对亚洲事务有一定兴趣的。”

“让他们开始挖掘和报导琉球的歷史、文化，强调其歷史上曾是一个独立王国，以及近代被日本吞併的过程。”

“同时报导琉球人民在战爭结束后对未来的迷茫，以及正在行动的琉球自治委员会。。。”

老史密斯顿了顿，嘴角露出一丝微笑，

“等过几天一切准备就绪，就让人在国会里面提出质疑。。。”

“为什么我们要在可能归属未定的日本领土上投入巨资建设永久性基地呢？这符合国际法和长远利益吗？”

史密斯眼睛一亮，立刻接上父亲的话头，

“一个法律地位清晰、与我们缔结了牢固条约的独立实体，才是最佳投资对象！”

“没错。”老史密斯讚许地点头，“这时候，我们再顺势推出那份顺应民意、保障漂亮国长远利益的琉球解决方案。”

俗话说有钱能使鬼推磨，一周后，华盛顿国会山。

参议院军事委员会的听证会上，气氛原本围绕著欧洲驻军和国內部队復员问题。

来自中西部某州的资深参议员，在翻阅一份陆军部的远东基地建设预估报告时，突然抬起了头，目光看向坐在席位上的陆军部助理部长。

“部长先生，请允许我打断一下。”

资深参议员举起了手中的报告，

“我注意到这份报告中，关於冲绳岛永久性军事设施的建设预算，数字非常。。。惊人。”

“几乎相当於重建一座城市。”

助理部长点点头，

“是的，参议员。考虑到其战略位置，必要的投入是。。。”

“战略位置我毫不怀疑。”资深参议员打断了他，“我质疑的是它的法律基础。”

“日本已经投降，但其最终领土处置，包括这些岛屿的归属，依据的是《开罗宣言》和《波茨坦公告》，尚且没有最终的国际协定予以明確。”

“我是否可以这样理解，我们漂亮国，正在投入数千万甚至上亿美元纳税人的钱，去另一个主权归属未定的国家的领土上，建设我们自己的永久基地？”

会场里响起一阵低低的议论声。一些原本有些心不在焉的议员也坐直了身体。

这个问题很尖锐，触及了国际法和占领政策的灰色地带。

助理部长显得有些措手不及，他调整了一下领带，

“参议员，目前由盟军最高司令部实施占领管理，我们的建设是为了维持秩序和必要的防御。。。”

“为了谁防御？防御谁？”资深参议员步步紧逼，

“如果这片领土未来依据某种安排，不再由我们控制，这些巨额投资是否会打水漂？”

“或者更糟，成为未来潜在对手的资產？这符合我们的长远利益和国家安全吗？”

“我们为什么不能寻求一种。。。法律上更清晰、更能保障我们长期战略存在的方式？”

他没有直接说出方案，但每个听眾都听懂了他的潜台词，目前的现状存在法律和財务上的巨大风险，必须有更稳固的方案。