毕自严一顿输出，全然是沉浸在了自己的世界，朱由检没能听明白，只能请他详细复述。

“臣之二十四策，可分为三。”

“一曰开源，如增加盐引，向寺庙、商行增税，提高关税等等。”

“二曰节流，停修仓廒、止葺公署、汰冗役、裁减班军，至於先前刘懋所提裁减驛站，臣以为大可不必，不如除源头之患，严管以公站行私事。”

“第三，则是调整现有制度，如京运拨兑、板木折价、班军折银等。”

开源节流，调整制度。

毕自严肚子里是真有货啊。

朱由检虽对经济一窍不通，但里头有些直指制度漏洞的政策，他一听便知。

比如向僧人徵税……

在明朝初建之时，太祖制度牒，令天下佛门僧人和官员一样，都要通过考试，才能获得身份。

因此，他们也如官员勛贵一样，无需承担朝廷赋税。

但自一条鞭法以后，寺庙名下的田產按律也需缴纳田赋，可惜人死政消，这条政策也就没能落实。

此外，隨经济发展，寺庙的財政早已不止单靠田產支撑，还有来自富豪贵族之家的大量香火钱，这些钱，占著寺庙收入大头，却没纳入朝廷税收。

此奏，便是打算全面清查寺庙所有一切资產，包括田產、房產、商业设施等等，並对这些资產课以重税，或者直接將部分资產充公变卖，以填补巨大的军费窟窿。

诸如此类，毕自严所奏都是能解燃煤之急，为朝廷在短时间省钱聚金的好办法。

可办法虽好，但药效太猛，朱由检有所顾虑。

首先，是大明的腐败与低效是从上到下的，况且政策中，如核隱田、括杂税、汰冗役等本质上是从士绅、胥吏、军官这些既得利益者的口中夺食。

不用多想，这些政策最终一定会被地方官员扭曲为横徵暴敛的新藉口，这些官员会又对无权无势的小民加强盘剥，而对真正的豪强则网开一面，结果就是国帑未充，民怨已沸。

其次，全面铺开需要大量的监督、审计的官员，这本身就需钱，財政赤字，朝廷没能力承担这个成本。

最后，若是政策失败，不仅財政问题没能解决，还会彻底暴露朝廷的无能和虚弱，加速地方势力的离心和民眾的背叛。

因此將政策“一刀切”广推全国，无异於火上浇油。

不如试点。

將不同政策试用於不同地方。

在全国开展鬻生祠，殿工冠带（卖官买官），吏胥纳班。

在南京、江南，开展税寺產、停修仓廒、止葺公署、捐公费……

再免税陕西等受灾情影响最重的省份，或许可行！

朱由检开口道：

“卿所提，皆为良策，但天下事，欲速不达。”

“朕以为，当以个別政策试点地方，因地制宜，再作总结，如桑弘羊筹边餉而有武帝平准均输，切勿復北宋青苗之祸，使黎庶罹殃。”

“臣，遵旨！”