回到衙门，贾瑛心情久久不能平復，东城兵马司的烂摊子，比他想像中的还要严重。

今天烧的是绸缎庄，明天就可能是一条街。

吕方和铁牛带著裘良回来的时候，脸色都很难看。

“头儿。”铁牛一进来就抢先道：“一共八个火铺，七个都锁著门，里面器械烂的不像样子，唯一一个开著门的，住的还是两个乞丐。”

贾瑛气急而笑：“名册上八十个火夫，一个都没有，餉银倒是每月照发，我想问都进了谁的口袋？”

裘良跪在地上，不敢抬头，冷汗顺著额头往下流也不敢擦一下。

“裘良，火铺废弃的事，你可知情？”

“知……知道，但前任指挥使在时便已是如此，各方牵扯，卑职人微言轻……”

“人微言轻？”贾瑛打断他，走到他的身前，“前任指挥使已经被拿了有几个月，这期间你可曾尽了一点职责，八十三名番役，八十名火夫，我先前还真是小瞧你了，你的胃口可真够大啊！”

“今日辛亏中城兵马司的同僚来的及时，没有酿成大祸，可若是下次走水时，中城的人来不及呢？你我有几条脑袋够砍？你景田侯府担得起这个责任吗？”

裘良哆嗦著以头抢地：“卑职知罪，求大人给条活路。”

贾瑛走到桌案后坐下，手指轻敲桌面。

隨著时间一点点过去，裘良脸色越来越白，贾瑛每一次敲击，都像是重锤砸在他心臟上。

裘良本以为这次在劫难逃，贾瑛却突然开口：“给你活路，不是不行。”

裘良看到一线生机，连忙向贾瑛表忠心：“卑职尽凭大人吩咐。”

贾瑛满意得点了点头，如今的裘良为了活命，做起事来才能竭尽全力。

“我要重建东城防火体系，此事若是成，你之前的罪责我可以酌情上奏，陈明你戴罪立功之举。可若是你阳奉阴违办不好，你自己想清楚后果。”

“火铺你儘快安排人补上，鑑於之前兵马司的信誉，提前预支三个月餉银，器械能修就修，不能修的就换。我记得每城兵马司满编是五百兵士，一百二还是太少了。当然，我也不为你难你，给你半个月时间，凑齐两百番役。你景田侯府哪怕是掏空家產，也要给我把事情办好。”

“卑职领命！”

裘良满脸苦涩，贾瑛並没有给钱的打算，这下真要把家底掏空了，不过只要能保住性命，比什么都强。

“这段时间，铁牛和吕方会从旁协助你。”贾瑛挥手让他退下去做事。

等人走后，贾瑛头疼的揉了揉眉心，他要建立一套新的章程，光靠衙门根本不够，必须要让百姓自己动起来才行。

以东城目前的情况，贾瑛结合记忆中的歷史制度，迅速勾勒出大致框架。

赏罚制度要严明，可以参考保甲制度，推行全民联防，设防火银，以主要街道为单位，划分区域，按照区域內所有商铺、住户的资產规模和人口多寡分摊责任。

不过这事急不得，得慢慢来，以兵马司目前的名声，让商户出人出钱，必定百般推諉。

贾瑛烦闷地嘆了口气，“走一步看一步吧。”

正想著，郭老四小心翼翼地走进来：“大人，贾府来人，说是寧国府珍大爷晚上让你过府一敘。”

贾珍？他来找自己做什么？

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