康王深知，旧军制积弊深重——除了小部分军队外，大部分军队，全都身处於將不识兵、兵不识將的状態，並且，普通士卒经常苦於苛捐杂税，而高层將领却又贪腐成风，再加上，现阶段身处於北狄掌控下的他，虽说掌控了北狄之兵，但內里是个什么情况，別人不知，他又如何不知？

因此，当冀州之兵来时，他亲自出马，以这些退伍老兵为骨干，组建“新军营”，推行“將兵一体”制度——每营设“校尉”一人，由老兵中择优提拔，统率百人，平日练兵，战时领兵——士兵由其亲自招募，训练由其负责，赏罚由其裁定……如此一来，將与兵之间就能十分迅速的建立起深厚的信任与情感来了，战斗力自然就此大增！

为了让这些士兵在短时间內归心，司徒清远还下令，新军营將士，每月有“军功簿”，凡训练有成、巡逻有功、剿匪有绩者，皆可记功，並且，功劳积累至一定数量后，便可直接晋升为“队头”、“旅帅”等职，甚至有机会进入武备院深造，乃至於是成为一方守將！

这一制度，让无数曾被遗忘的老兵重燃斗志，自然，他们也就更加的认可司徒清远这位曾经的康王，现在的“陛下”了……

在司徒清远的大力治理下，一时间，并州成为了“弃子”的乐土、“能人”的舞台，甚至於，就连那些曾被贬为贱籍的乐户、匠户、灶户，也纷纷前来投奔。

康王下令——凡有一技之长者，皆可入农工院，授以工俸，编入匠籍，子女可入学堂！

这一政令，如春雷惊蛰，唤醒了无数沉寂的心灵——有精通冶铁的匠人，改良了军中刀剑的锻造工艺，使并州兵刃的锋利程度远胜於他州；有擅长水利的农夫，设计出了“梯田引水法”，让并州山地也能丰產；更有通晓药理的游方郎中，被聘为医官，建立了“军中医馆”，为將士疗伤治病……

并州的面貌，正在悄然改变。

城池修缮一新，道路拓宽，驛站重建，商旅往来不绝。

各县设立“义仓”，丰年储粮，荒年放賑；设立“义学”，贫家子弟可免费读书识字。

康王更亲自主持“乡饮酒礼”，邀请地方耆老、贤士共议政事，听取民声。

一时间，并州百姓皆称“康王仁德”，街头巷尾，童谣传唱：“康王来，并州安，不征丁，不加赋，贤才用，百姓欢。”

在司徒清远的全力施为下，这股风气，终於惊动了洛阳的朝廷，同时也惊动了北狄可汗与北狄诸部。

顾小花初闻康王招贤，只是冷笑一声，认为他只是在做无用之功——自她入了幽州之后，万民归心，哪里还有他康王作妖的余地？

虽说并州因为去晚了的缘故，以至於被康王所占，但顾小花却不以为意，以一州之地，安能对抗整个大乾？

更重要的是，在这一州之地中，还有北狄的掣肘，一旦康王逐渐坐稳了并州，顾小花可不相信，他们之间会不爆发衝突！

只是，当顾小花知道，她一开始认为不足为惧的并州，现如今已聚贤才上千，已练成三营新军，且幽冀两州士人百姓纷纷南下的事情后，不由得开始坐立不安了起来。

“该死的！该死的！该死的！”

“怎会如此？怎会如此？怎会如此？”

“明明一切都在我的计算之中，可为何……会发展成如今这一局势啊？”

“啊啊啊啊啊啊……我知道了！我知道了！我知道了！”

“一定是因为我是女子！没错，一定是这样的！”

“正因为我是女子，所以，那些男人全都不服我，因此，当康王这名男子站出来了后，那些男人就蜂拥而去了！”

“果然，从始至终我都没有做错，我就应该早点儿让女子掌权，否则，焉会有今日之窘迫？”

…………

在发泄了一番怒火之后，深知此时不是想这些的顾小花，当即召集来了群臣商议对策。

很快，赶赴於此的大臣中，有人进言道：“逆王虽未举兵，然其收揽人心，胜於十万大军，再加上他有北狄的武力相助，若不加制，恐成尾大不掉之势！”

女帝有些气闷的开口说道：“朕以为，天下士人皆重名节，不屑与逆王为伍，却不料，竟有如此多人甘愿投效……是朕误判了人心，也小覷了他！”

殿內烛火摇曳，映照著顾小花铁青的脸色——此刻，她端坐於龙凤宝座上，指尖紧紧扣住扶手，指节发白……

她不是没经歷过风浪——虽说是原身经歷的，但现在她既然穿越至此，那她就是原身——当年，她以女子之身，在乱军中斩杀先皇、夺下皇位时是何等的意气风发？可现如今呢？一个背叛大乾、投靠了北狄的反王，竟以一纸招贤令，不动一兵一卒，便撬动了她苦心经营的天下格局……这让她如何能够甘心？

“北狄……北狄那边可有动静？”静默了一会儿之后，顾小花突然阴冷的开口询问道。

一名边防大臣当即额上渗汗的出列道：“回陛下，北狄可汗近日遣使至并州，赠马五千匹，皮甲三千具，更派来一百骑將，说是协助康王训练新军……”

“好啊……好一个康王，好一个北狄！”没有听懂此人潜在意思的顾小花猛地拍案而起，声震殿宇，“北狄这是铁了心的要与我大乾作对了？朕若再不动作，天下人还以为我大乾无人了呢！”

眼见女帝没有弄清楚先前之人的意思，於是，一位白髮苍苍的老臣缓缓出列，拱手暗示道：“陛下息怒！臣以为，北狄此举，恐意在制衡康王！”

顾小花冷眼扫去，默不作声，只待其言。

“臣以为，北狄赠马五千匹，皮甲三千具，这些都不是什么重要的事情，即便没有这些赠予，康王和北狄就没有联繫了吗？这很显然是不可能的，毕竟，我们都知道，康王起势之时，其臂助就是北狄！”

那位老臣十分认真的向顾小花细细分析道，

“相较于赠予，那所谓的，协助康王训练新军的一百骑將，倒是给的颇有些意味深长——於臣观之，这一百人恐怕是北狄派来掌控康王之兵的，其目的便是为了防止康王坐大，脱离掌控！”