“陛下……” 凌云子沉吟道，“此新政若能推行，確为万世之基。然则，触动甚广，恐阻力重重，尤其是各地宗门、世家……”

“朕知道。” 林风目光锐利，“故此，新政推行，需有先后，需有倚仗。首要便是凝聚人心，发展实力。著重发展商贸、炼丹、炼器三大支柱產业！”

他看向赤火上人：“太傅，炼器一道，乃立国之本。朕欲设『將作监』，集中优秀炼器师，研发制式法器、战堡、飞舟，优先装备仙武卫。朝廷提供资源，所得利润，炼器师可分层级。”

赤火上人眼睛一亮，这对他炎阳宗一系大为有利，立刻拍胸脯保证：“陛下放心！老子一定把將作监办得红红火火！”

林风又对凌云子道：“太师，流云剑派弟子擅长御剑布阵，可主导飞舟舰队建设与操控训练。”

最后看向石岳真人：“太保，厚土门善於筑城、阵法防御，皇城及各大关隘的防御大阵强化，便有劳真人了。”

他又对林昊道：“昊儿，你负责统筹商务司，鼓励行商，降低关税，吸引他州商队。同时，我林家丹坊要扩大规模，提升品质，不仅要满足內需，更要成为我玄夏对外贸易的拳头產品！朕会提供部分优质丹方和……特殊灵泉。”

林风隱晦地提到了造化玉碟空间的资源，这是林家也是玄夏的核心优势。陈晚秋闻言，微微点头，她將负责协调后宫资源，支持丹坊事务。

通过利益捆绑和职责划分，林风將核心力量牢牢凝聚在新政的战车上。同时，以强大的军事力量（仙武卫）和皇室直接掌控的优质资源（丹药、法器）为后盾，软硬兼施，逐步推进改革。

接下来的数月，玄夏仙朝如同一架精密的机器，开始高速运转。一道道新政令由皇城发出，飞向五郡各地。初期，確实遇到了不小的阻力，一些世家阳奉阴违，部分宗门抱怨利益受损。但在林风的铁腕（镇压了几起典型叛乱）和怀柔（给予合作者更大利益空间）並施下，新政终於艰难地推行下去。

效果是显而易见的。税制改革后，国库以肉眼可见的速度充盈起来；官学的设立，让无数平民家庭看到了希望，对仙朝的认同感大增；工坊遍地开花，商贸日益繁荣，尤其是林家丹药和將作监的法器，开始打出名號，甚至吸引来了邻州的订单。

这一日，林风与陈晚秋微服行走在扩建后的玄夏皇城街头。但见街道宽阔整洁，车水马龙，商铺林立，叫卖声不绝。修士与凡人摩肩接踵，神色间少了以往的畏惧隔阂，多了几分从容。偶尔有身著制服的官学学子结伴而过，朝气蓬勃。一座座新建的工坊里，传来有节奏的锻打声和炉火的热浪。

“风哥，你看那边。” 陈晚秋指著远处一片新辟的城区，那里正在兴建大片整齐的民居，以供不断涌入的移民和工坊工匠居住，“以往，这等规模的城池，凡人区域多是脏乱贫瘠，如今竟也规划得井井有条了。”

林风握住她的手，感受著这座新生城市蓬勃的生机，以及那无形中匯聚而来的、愈发浓郁的王朝气运，心中欣慰。他轻声道：“这只是开始。我们要建立的，是一个无论仙凡，只要努力，皆有希望，皆受庇护的国度。如此，方能在未来的风浪中，屹立不倒。”

陈晚秋依偎著他，眼中满是柔情与信任。她知道，身边的男人，心怀的不仅是长生大道，更有泽被苍生的宏愿。而这新生的玄夏仙朝，正在他的引领下，沿著一条与眾不同的道路，日益繁盛，积蓄著面对未来一切挑战的力量。制度革新，已初见成效，为仙朝的崛起，奠定了坚实的基石。