曾山摇了摇头，开口道：“不太乐观，虽然去年和前年的粮食產量还行，但若是今年秋粮的收成再出现问题，等到明显春夏之交的时候，部分县区可能就会出现断粮的问题。”

张浩沉默片刻，將文件还给曾山：“你有什么想法？”

曾山显然是已经思考过这个问题，当即说道：“第一，组织人力兴修水利，爭取明年不再受乾旱和內涝的影响。第二，加大化肥厂的產能，爭取能让更多的农田用上化肥，从而提高单產。第三，想办法开闢新的粮道，看看能不能从敌占区买粮。第四，也是最关键的，压缩非必要开支，尤其是地方政府机关和部队的粮食消耗，能省一点是一点。”

张浩点点头，这些办法都是务实可行的。

但对於第四条，让他有些迟疑。

首先一个，根据地的工业区正在扩產，未来的一段时间，根据地的工业人口会持续增加，这必然会导致更多的人吃商品粮，就算是压缩地方政府机关和部队的粮食消耗，省出来的粮食也够呛有多少，搞不好都没有工业人口增加消耗的粮食多。

在一个，现在是战爭时期，压缩部队的粮食消耗，意味著战士们的口粮要减少。

按照苏鲁豫皖根据地现在的標准，主力部队每人每天粮食一斤半，地方部队一斤四两，机关人员一斤二两。

其实这个標准本来就不算高，还要靠著部队自己开荒种地，才能保证够吃饭的，若是再压缩的话，恐怕会影响战士们的体力。

“基层部队的口粮不能动。”

张浩斩钉截铁地说道：“战士们每天要训练，要打仗，没有足够的体力不行，要压缩，就从机关单位压缩，从我这个司令员开始，所有机关干部和政务人员，每人每天减少二两。”

曾山闻言，想要说什么，却见张浩摆了摆手。

“现在的关键，是组织根据地的百姓们，儘快对水利工程进行建设，同时工业部门也会加快对化肥厂的投入，爭取儘快把粮食產量提起来，也就最多一年，粮食將不会再是制约咱们根据地发展的绊脚石了。”

曾山沉默片刻，最终点了点头：“好，我回去就安排。”

两人又討论了一些具体细节后，张浩便是起身准备离开。

曾山赶紧起身相送。

张浩回到办公室以后，站在根据地的地图前沉默了许久。

粮食问题，说到底是个生產力的问题。

根据地目前有化肥厂，有农具厂，有水利工程队，甚至还成立了农业合作社，很多农业合作社之中，还有拖拉机等机械，按理说农业生產的条件比周边地区要好得多。

但问题是，现阶段，时间太短了，生產力的发展，还没有適应生產关係的变化，再加上因为战爭的缘故，太多的人口涌入到了根据地之中，这才出现了现在的粮食问题。

张浩沉吟了片刻后，喃喃道：“还是得想办法扩大耕地面积才行。”

如今的根据地，总面积大约15万平方公里，换算成亩的话，大约就是2.25亿亩。

除去山地丘陵、村落、城镇、水域等区域外，整个苏鲁豫皖根据地，因为大多数平原地区的缘故，按说可用於耕种的面积，大约能够达到1.5-1.6亿亩。

而如今，根据地的耕地面积只有1.2亿亩，这就意味著，至少还有三四千万亩的荒地，因为种种原因没有被开发出来。

如今看来，这些土地，必须想办法开垦起来才行了。