万历皇帝后期，民间无力人士的工商业所剩无几，北直隶矿税收入大幅度减少。

万历皇帝为缓和皇宫与外朝之间的敌对紧张关係，逐步取消了矿税征银这一模式。

泰昌皇帝这个圣明君主彻底否决了矿税，天启皇帝也不改乃父之志，一再拒绝恢復矿税。

路文海家衰败的起因就是矿税，相关深层逻辑，刘常德给路文海科普过。

“县衙的黑皮竟然敢去煤窑上收矿税，要银子？”

“县令估计没这个胆子，至少他不敢正大光明的写这个文书，他甚至连这句话都不敢当面说！”

路文海想了又想，问道：“权大户，县城的秦班头是什么来头？”

“我听说，县令很器重信任他？”

这个问题，权守志他还真的知道。

县令来澄城县的主要任务就是捞钱，给北直隶捞，给上官和他自己捞。

招贤里承受著巨大的经济压力，权守志对县城的情况研究过。

他说：“秦班头啊，应该是县令的心腹不假，他常常帮助户科的人徵收赋税。”

“哪里，哪村拖欠赋税啦，闹事啦，都是他出面解决人的。”

路文海明白了，说：“按照道长的说法，秦班头应该是县令的黑手套。”

千里为官只为求財，天下乌鸦一般黑。

路文海对大明朝官僚的节操已经绝望了。

“为了一个县城小小的东城市场，黑皮竟然做了秦虎子的走狗！”

“我一定要和你讲一讲道理，我一定要狠狠地批判批判你！”

路文海打定了主意，也就不再犹豫，他拉著权守志，就连夜进山，找刘常德报告事情。

刘常德正在任道重家里开会，附近的十来个头领都在，再远的来不及通知。

反正与会人员已经超过了半数，刘常德也就没有再拖延等待。

他在会议上通报了会议的主题：“两件事，一是把各村的传道工作布置一下，二是说说李文的求援。”

澄城县黄龙山这里，最初的六家200多人，是太平道的核心成员，是完完全全的大集体。

其他的山村，也加入了太平道主导的山货木炭和粮食贸易循环中，他们相当於被太平道控制经济命脉的小集体。

这些村庄，刘常德刷脸都能拉人打仗，时机已经成熟，刘常德需要完善一下制度。

“我计划，吸收发展各村头领加入太平道议事会，由各村头领负责在各自村里传道。”

“村头领发展5成以上村民以后，村头领拥有太平道议事会的举手权，一人一票。”

“太平道议事会，决定太平道的大小事务，领导一切。”

刘常德拿著他手写的章程，给在座的各位头领解释。

他也將他的投票权缩减成了3票，並且拥有否决权，太平道的举手制度更正规了。

等刘常德劳叨完，十来个头领简单商议，由任道重发言：“道长，你的制度没问题，我们全部赞成。”

“赶紧说下一项，李文怎么了？

”