天子刘协坐在御座上，小手紧紧抓著衣袖。

吕布站在御阶下，身穿朝服，腰佩长剑。

除他之外，无任何人敢在皇宫大殿內持佩剑面见天子。

太尉杨彪、司徒赵温、司空张喜等三公九卿分列左右，胡封、樊稠、李暹等降將站在末尾，低著头。

“陛下，”吕布率先开口，“李傕郭汜伏诛，长安光復。然关中未平，天下未安。臣以为，当务之急有三。”

刘协小声道：“爱卿请讲。”

“第一，整顿朝纲。”吕布道，“李傕郭汜乱政时，任人唯亲，许多官职名不副实。臣请重新考核官员，能者上，庸者下。”

杨彪等人面无表情。

吕布说的好听，不过是要把李傕郭汜任命的人赶下去，换成他的人罢了。

“第二，安抚百姓。”吕布继续，“长安及三辅地区歷经战乱，十室九空。臣请减免今年赋税，以工代賑，招募流民开垦荒地，恢復生產。”

赵温忍不住道：“温侯，减免赋税，朝廷用度从何而来？”

“我自有办法。”吕布看了他一眼，“第三，整顿军备。凉州军残部尚在关中，须儘快剿抚。臣请重组北军，加强长安防务。”

张喜道：“温侯所言甚是，只是，这些事都需要钱粮，不知温侯有何良策？”

吕布笑了：“钱粮之事，我来解决，此前拖欠的俸禄不归我管，但从现在开始，无论皇宫还是朝廷各衙署部门的用度、俸禄，我都会让人按时发放。诸位只需各司其职，办好分內之事即可。”

这话说得霸气，意思也很明白：你们別管钱粮从哪来，听我安排、专心做事就行，反正不会缺了你们的俸禄和办公费用。

如今这个乱世，这样的话可是太提振人心了，许多官员都忍不住高看了吕布一眼。如他真能按时给大家发放钱粮俸禄，那为他效力又如何？

反正在谁麾下当差都一样，不过是为了五斗米折腰罢了。

这时，王允旧党、大司农（九卿之一）士孙瑞出列道：“长安和三辅大地久经战乱，百废待兴。为统筹军政，臣请陛下下詔，任命温侯为大將军、录尚书事、假节鉞，都督中外诸军政要务，並特许剑履上殿、入朝不趋、赞拜不名。”

嗡——

大殿里响起一片低哗。

大將军，位在三公之上，是全国最高军事长官。

录尚书事，听起来不起眼，却实际掌控尚书台，总揽朝政实权，比三公九卿的虚名更实际。

假节鉞，比假节、持节、使持节更高一等，可谓是皇权特许、先斩后奏，可杀任何级別官员。

剑履上殿、入朝不趋、赞拜不名，在这皇宫中，堪称与皇帝平起平坐了。

这种权臣最后只有两条路可走：要么皇帝禪位於吕布，要么吕布被皇帝诛杀。

刘协自然知道这意味著什么，顿时嚇得脸色发白，看向杨彪。

杨彪硬著头皮道：“士大人，大將军一职，非同小可。且本朝惯例，大將军多由外戚担任……”

“非常之时，当行非常之事。”士孙瑞打断他，“如今天下大乱，诸侯割据，若无强力统帅，如何安邦定国？杨太尉若觉得温侯不配，可有人选推荐？”

杨彪噎住。

推荐谁？

谁敢接这茬？

谁不知道现在长安城谁说了算？