王成功语速平稳，显然对这些问题早有准备：

“关於省属国企回归可能对地市造成衝击的问题，我们的基本思路是全省一盘棋，利益共享。”

他打开ppt，调出一张图表：“我们初步摸排，符合回归条件的省属国企约28家，其总部或核心研发、营销功能迁至星城后，確实会直接增加星城的gdp和税收。但我们设计了两道平衡阀。”

“第一，税收分享机制。”王成功指向图表：

“我们建议，由省財政厅牵头研究制定专项政策，这些企业迁至星城后產生的税收增量，通过规范的转移支付方式，定向反哺企业原所在地市，用於支持当地產业转型升级、弥补財力缺口，確保地方利益不受损。”

“第二，產业协同机制。”他继续道，“鼓励迁移后的国企，將部分生產环节、配套產业、甚至是研发外包项目，优先布局在原所在地市或省內其他合適地区。”

“形成总部在星城、基地在全省的协同发展格局。这样，各地市不仅能分享税收，还能承接更高质量的產业溢出。”

王成功看向杨文涛：“杨省长，我们认为，国企回归的核心目的，不是简单的地域搬迁，而是通过集聚提升资源配置效率和整体竞爭力。”

“在这个过程中，完全可以通过制度设计，实现省会做强与地方受益的共贏，而不是零和博弈。”

杨文涛不动声色，未置可否。

王成功接著回答第二个问题：“关於城市更新可能破坏文脉和引发矛盾的问题。我们坚持的原则是保护优先、有机更新、民生为本。”

“对於確有歷史价值的老建筑、老街区，绝对不允许一拆了之，而是要採取修缮、改造、活化利用的方式，让其融入现代城市功能。方案中明確，所有更新项目立项前必须经过文化遗產部门评估。”

“至於拆迁安置矛盾，”王成功的目光扫过在场常委，“这確实是城市更新的难点，但並非无解。关键在阳光、公平、共享。”

“我们建议，在省级层面出台城市更新指导意见，明確补偿標准底线，引入第三方评估，保障群眾知情权参与权。”

“更重要的是，要创新安置方式，除了货幣补偿，大力推广原址回迁、就近安置、房票制度等。”

“让群眾真正从旧房搬到好房，从忧居变优居。只要政策到位、工作做细、让利於民，完全可以把城市更新办成惠民工程、民心工程。”

这个回答，既表明了保护的態度，又提出了化解矛盾的具体路径，显得务实而周密。

“最后，关於湘江cbd的必要性和可行性。”王成功调整了一下呼吸，这是他最有信心的部分：

“杨省长的担忧我们理解。但建设cbd，绝不是为了好看，而是城市发展的必然需求和战略支点。”

他切换ppt，展示星城与周边省会城市的商务区对比数据：“目前，星城市缺乏一个功能完整、形象突出、能承载高端要素的中央商务区，这是我们吸引总部经济、金融机构、专业服务机构的最大短板。”

“湘江cbd的定位，不是简单复製，而是结合星城特色，打造金融+科创+文化+生態的复合型中央活力区。它至少有三个不可替代的作用。”