“那……是市委那边有不同考虑？” 王成功敏锐地捕捉到了姚海生话里的迟疑。

姚海生看了王成功一眼：“市委那边……確实有些不同的声音。裕民同志的问题在於，他在桃花县工作的时间太长了，从乡镇干事一步步干起来，在桃花县干了二十多年，根子扎得太深了。”

“他当常务副县长、县委副书记这些年，又主要分管组织、党群、政法、財政、经济、建设，你说，这得经营出多大一张网？”

王成功缓缓点头，明白了。

县长是政府主官，掌管財政、经济、城建、民生等具体行政事务，权力实打实。

如果由一个在本地经营了二十多年的本土派干部担任县长，而姚海生这个县委书记是外地调来的，那么很容易形成“强县长、弱书记”的局面。

书记管方向、管干部，但具体行政事务、资源分配，很大程度上掌握在县长手中。

一旦县长与书记不和睦，或者县长利用本土势力架空书记，那姚海生这个县委书记的工作將极为被动。

市委在考虑县长人选时，必然要权衡这一点。

既要考虑工作的连续性，也要考虑班子的平衡，防止出现尾大不掉的情况。

尤其姚海生是上级比较看重、有意培养的年轻干部，市委更不希望看到他陷在桃花县复杂的人事泥潭里，施展不开手脚。

“市委的考虑，是怕土皇帝坐大，影响班子团结和整体工作。” 王成功一针见血。

姚海生重重地嘆了口气：“可不是嘛，裕民同志虽然是外地人，但是在本地门生故旧太多，关係盘根错节。他要是当了县长，很多事我就不好办了。”

“倒不是说他一定会跟我对著干，但底下那些人，难免会看他的眼色行事。我想推动点改革，触动些人的利益，阻力会非常大。”

“而且，从干部迴避和交流的角度，长期在一个地方担任重要领导职务，也不完全符合规定精神。市委主要领导最近在多个场合强调，要加大干部交流力度，特別是重要岗位。”

“所以，市委可能倾向於从外面派一个县长过来？” 王成功问。

“有这种可能，但也不確定。” 姚海生摇头，“外面派来的，不熟悉情况，需要时间適应，而且未必能很快打开局面。现在县里工作千头万绪，也等不起。”

“所以市委也在犹豫。最近有风声，说可能从市里某个部门，平调一个相对年轻、有衝劲、又不会受本地势力太大影响的干部过来。但也只是风声。”

姚海生看著王成功，眼神复杂：“我现在是既盼著早点把县长配齐，又怕配来的人不合適。如果真是裕民同志上，我得提前琢磨怎么和他搭班子。”

“如果是从外面派，我又得考虑怎么帮他儘快熟悉情况、站稳脚跟，同时还要安抚好裕民同志和他背后的那些人，防止出现暗中掣肘的情况。难啊！”

王成功完全理解姚海生的处境。