关中百姓，各家种各家的田，但閒时必须操练军事。

每村选壮丁，教习刀枪弓弩，农閒时节集中操演。

在地势险要之处，择高处结寨。

寨中囤积粮草，寨墙用夯土筑成，寨门上设望楼，日夜派人瞭望。

方圆八十里內，所有村寨的存粮，尽数囤入山寨。

一旦遇警，八十里內的百姓全部退入山寨，坚壁清野。

山寨既可侦察敌情，也能阻击小股敌军；

若遇大股敌军，便放狼烟报警，然后死守待援。

敌人若要一个一个敲掉这些山寨，耗费时日不说，粮道还会暴露在山寨的威胁之下——那些落在敌后的山寨，可以隨时出击，袭击敌人的运粮队。

整个关中，尤其是在长安以西，交通要道和险峻之处，这样的山寨，大大小小，结了两百三十七座山寨。

西夏军过一处，山寨就放狼烟，一处传一处，传遍了整个关中。

“传令！”柴进的声音在晨光中炸开，“召集所有文武，府衙议事！”

京兆府衙。

后堂里，人已经到齐了。

柴进坐在主位上，甲冑未解，手按长剑。

他身侧，坐著京兆府知府赵明诚和两员武將。

京兆府兵马统制刘洪道和京兆府兵马督监王德。

当初梁军攻打关中的时候，刘洪道不愿意跟著杨沂中投靠金人，主动献出了潼关归降的。

王德虽然做了梁军的俘虏，但是史进知道这王德不仅是一员猛將，更是一员忠於宋朝的顶级猛將。

靖康元年，他率十六骑直入隆德府，生擒偽守姚太师，手杀数十百人，因其驍勇绝伦、悍不畏死，所以军中称之为“王夜叉”。

所以，史进派专人劝降他。

告诉他，赵宋顶不住金人的进犯，已经完了。

你王德是愿意作汉奸投靠金人，还是愿意归顺新朝，中兴汉家天下？

王德毫不犹豫的就选择了后者。

右边是文官：京兆府推官、六曹参军、长安县令等一干人，面色各异，却无人敢出声。

柴进的目光缓缓扫过在座眾人，开口了。

他的声音不高，却清晰入耳：

“西夏十万大军，三日內抵长安。诸位有何高见？”

后堂里安静了片刻。

刘洪道最先开口。

他年过五旬，鬚髮花白，一双眼睛却精光內敛，此刻抱拳道：

“柴通判，末將有一言。”

柴进微微頷首：“刘將军请讲。”

刘洪道站起身，走到堂中那幅舆图前，手指点在长安城的位置上。

“长安城高池深，易守难攻。我军有守军一万，加上从各县紧急徵调的民壮，可得十万之眾。粮草充足，军械齐备，只要不和西贼野战，守上半年不成问题。”

他顿了顿，目光扫过眾人。

“但问题是——西夏军会不会攻城？”

王德一怔：“刘將军的意思是？”

刘洪道的手指从长安城划过，落在那些標註著“山寨”的小点上。

“柴经略的结寨之策，沿途二百三十七座山寨，皆已放狼烟报警。西夏军知道长安已有防备，还会强攻吗？”

后堂里陷入沉思。

赵明诚忽然开口。

他的声音不高，甚至有些发颤，但话里的意思却清晰得很：

“刘將军是说，西夏军会不攻长安吗？”

刘洪道点了点头。

“极有可能。他们攻打各处山寨，劫掠州县，夺取粮草——那可比攻城划算得多。”

柴进的眉头微微皱起，问道：“刘將军可有高见能避免这种局面发生？”

刘洪道道：“属下以为，我军可在长安城头，竖起两面旗帜，就写『活捉察哥灭西狗』『生擒乾顺平兴庆』，说不准就能引得察哥来攻。”

柴进一怔，这词听著怎么这么耳熟，哦，想起来，当初祝家庄打的就是这个旗號——“填平水泊擒晁盖，踏破梁山捉宋江”，就引得宋江率领梁山好汉去攻。

当即，柴进道：“好，就打这个旗號，『活捉察哥灭西狗』，『生擒乾顺平兴庆』！”

第二天一早，两面用西夏语写的“活捉察哥灭西狗”和“生擒乾顺平兴庆”白幡在长安城头高高飘扬。