张居正心中震撼难平：这位陛下，当真非同凡响！

不但巧妙诱发诸王相爭，还顺势推动內阁建立，

可谓一举两得，计策精妙至极。

须知如今朝中八成官员，早已被八大藩王收买笼络，

皇上的旨意，有时竟不如一位藩王的一句话有用。

而眼下，为了获取沈凡亲颁的继位詔书，这些世子必將竭尽全力支持內阁设立。

张居正肃然上前，恭声道：“陛下真乃千古少有之英主，此计环环相扣，纵有智者亦难脱其局，实在高明！”

沈凡不禁莞尔，这千古名相的奉承，果然格外舒服。

“此计名为『推恩令』。”他淡淡说道。

“何为推恩令？”张居正顿时好奇，全神贯注。

沈凡缓缓道：“我大周行的是诸侯分封之制，如今尾大不掉，积弊已深。

诸王爵位与封地，皆由嫡长子独占，其余庶出子弟，寸土不得。

虽经两帝两代试图削藩，成效甚微，先贤帝之死，便是削藩引发叛乱所致。

如今天下十之其九，诸侯连城数十，疆域千里；一旦局势危急，便联手抗命，图谋反叛京师。

诸侯拥地自重，私养兵马，对我大周中央之权威，构成极大威胁。

所谓推恩令，正是为防八王之乱重演。

今后除嫡长子继承王位外，其余庶子亦可在原封国內受封为侯；而新设侯国不再隶属王国管辖，改由地方郡县直接统摄。

张居正皱眉道：“如此一来，土地仍归其族系掌控。臣以为，二次分封所得之侯国，理应直属大周王室，由朝廷直接管理。”

沈凡点头讚许：“张卿果然睿智，所言正是汉武旧制之精髓。”

顿了顿，又道：“然此法在汉可行，在我大周却难以推行。

当年汉武帝之推恩令，乃诸侯死后，嫡长子继位，余子分得部分国土为列侯，列侯归郡统辖，隶属中央。

而今我朝情势不同，需另闢蹊径。”

准许诸侯王推行“私恩”，將王国辖地的一部分分封给子弟，封其为列侯，並由皇帝定这些侯国的名號。

依汉制规定，侯国归属郡管辖，行政地位等同於县。

因此，王国被分割为多个侯国，实则是王国疆域的缩减与中央直辖区域的扩展。

这个策略，好比一块饼眾人分食，长子得大份，次子取小块，待君主一死，最终全部收归中央所有。可沈凡哪有那样的时间？尚未等到诸王寿终，他自己便已被八王所害，他终究不是汉武帝。

汉武帝之所以成就伟业，仰仗的是几代帝王积攒下的雄厚基业供其施展，而沈凡呢？他手中空空如也，连后宫日常用度都捉襟见肘，又岂能如此豪奢铺张？

沈凡道：“你所说不错，但这样一来，其余诸王难道看不出我们的意图？

嬴政、朱元璋、李渊、康熙这些人皆是人中之杰，麾下谋臣猛將无数。

即便那些世子表面愿归顺大周统辖，我们真能顺利收回土地与赋税？

別做梦了，绝无可能。没有实力，一切谋划都是空谈。唯有先分化其势，再逐个击破，方为正道。