经袁宗献、袁文臣两人连夜商討，完善了『打恶绅，均分田』口號下的纲领。

纲领內容四条，大体內容如下：明確耕者有其田，没收大、小地主多余的田地，仅保留与人数相適应的田地。宗庙、祠堂公共田地没收，並统一分配予百姓。

负责分配之人由威望老人、甲长、识数百姓、东营人员出任，但凡分配土地需登记在册，包括受分配百姓人口数量。

四条纲领虽说粗糙，但足够用於宣传，以便吸纳於、田两庄的贫民追隨。

为了验证四条纲领的效果，袁宗献在东营会上决意宣传。

“大明开国皇帝朱元璋，原先为討饭的和尚，因元人逼民太甚，富者田亩如海，穷者无立足之地，食无粮，衣无布，故投红巾军造反。”

清晨微冷，东营兵眾席地而坐，袁宗献站在人群中，大声说道：“当年他吃不饭造反，咱同样为了吃食造反。故咱们今下干得事，与朱元璋没什么两样。”

“统领，朱元璋造反能成，咱造反能成吗？”人群中忽然有人发问。

此言一出，眾人寂静下来。

王永和暗恼说道：“统领讲话，你在下头说甚，可要吃俺鞭子？”

袁宗献摆了摆手，看向说话的汉子，问道：“我记得你叫於世虎，俺在前些日为你包扎过伤口。”

“是俺！”

於世虎晓得自己说错话，小心翼翼站起来，说道：“俺错了，刚刚不应打搅统领讲话。”

“你打扰的好！”

袁宗献讚许的目光看向於世虎，问道：“你说说为啥这么问？”

“朝廷官兵有几十万人，今咱大明有这么多人，想必当年元朝也有这么多人。故俺想晓得朱元璋造反为何能成，看看咱们是否能成？”於世虎问道。

“好想法！”

袁宗献欣慰说道：“若讲朱元璋起义太长，今天讲个大概。当年元朝不是咱汉人建立，而是北边蒙古人南下灭了宋朝，才建立起元朝。朱元璋起义时，元朝比咱大明还大，兵马数量有数十万。”

“按道理来说，元朝不会灭亡，但为啥灭亡呢？”

“因为不得民心，刚刚说过朝廷把百姓逼到绝路上，咱百姓忍无可忍造反。彼时天下百姓造反了，不给大元当差。而朱元璋聪明，他打下城池，田给百姓种，粮草积累多，等大元没银子发餉了，朱元璋打仗不就贏了？”

眾人虽说造反，但大伙对大明依旧有复杂情感，开国皇帝朱元璋皆有所耳闻。

袁宗献为了让眾人更容易接受造反，以及不是干打家劫舍之事，必须借用朱元璋事跡，让他们明白『打恶绅，均分田』的意义，且让眾人更有成就感。

“换而言之，咱造反前途咋样？”

袁宗献儘量简化说道：“从现在来看，外头有韃子，年年大把军餉发给辽东，一年大几百万两银子。里头还有藩王，他们侵田欺人，山西绝大多数赋税都被藩王吃了。”

藩王吃垮大明或许不太严谨，但放在山西省头上绝对能够適用，贫瘠的山西耕地本身不多，但有十二位位藩王需供养。

永寧州所在的汾州府便有永和、庆成两王爷，可以说山西百姓多多少少与宗室有所接触，可以说藩王为山西一害。

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