利益永远是个体矛盾的核心，士绅与贫民有土地矛盾，官府依靠士绅统治基层，故无法打破土地矛盾，反而默许士绅垄断土地。

作为秩序的破坏者，袁宗献肆无忌惮破坏规则，没收士绅所垄断土地，再依照人口多寡重新分配。既是事关利益分配，必然个体间存在矛盾，东营便能因此介入基层，以公平方式分配，从而建立自身的统治秩序。

甚至能够利用利益分配的主导权，藉此吸引庄民从军。如袁宗献在原本四条土地细则中，加注一条有关营兵家庭土地分配，即凡家中有人入营为兵，优先分配肥沃土地。

而除肥沃的土地外，为了具备吸引力，袁宗献参考大明募兵福利，给予东营兵口粮+行粮每月一石待遇！

每月一石相对於什么水平？

依照山西米粮物价，一石粮约八钱至一两银子，而一户五口人七石粮够吃一年。

官兵薪水多少？

依照官府纸面上待遇，口粮+行粮折银约一两多，辽军月餉银约在一两五钱至二两银子。

对比之下看似官府待遇丰厚，但考虑到官军常年欠餉，及粮价每月的上涨，其待遇根本无法与东营兵相比。

如辽军步卒二两银子，因官府转运考虑成本，有时不发口粮，让步卒需自行购粮。而辽东粮价高达至二、三两一石，故能出现有银无米之现象。

为此减轻兵粮压力，孙承宗在辽东展开屯田，方令高额的米价回落至一石米折银一两，辽东民生才有所缓和。

故对比明朝官兵待遇，东营兵月给米粮一石，无疑比绝大部分明军待遇高，假若辽军拖欠银子，甚至能比辽军兵卒高。

在优渥的营兵待遇吸引下，其中掺杂些强制性指標，一百二十来户的於家庄终凑出三十六人受招为营兵。而田家庄的进展也不慢，在袁文臣前往庄子三天后，便传来消息田庄凑出三十四人为营兵。

原先袁宗献本想以袁家寨为驻地，然自瞧了於家庄情况，考虑到於家庄临近大道，交通相对便捷，周围又分布不少村寨，遂决定以於家庄为驻点，令王文和、袁宗第领兵至於家庄匯合。

袁文臣暂时留在田家庄推行分田政策，委任里、甲二长，以强化东营在田家庄的统治。

得到消息的次日，王文和、袁宗第各领新老兵马，押运輜重、器械前来，共在於家庄驻扎。

“田庄募兵三十四人！”

“袁寨新兵十二人！”

两人各自报上新兵数目，袁宗献盘算道：“於庄新兵三十六人，今共有新兵八十二人。若计旧营兵三十人，则有营兵一百一十二人。”

盘算兵源数据之余，袁宗献瞧了下帐簿上的米粮，原先杀吏得粮七百石，破官兵得粮六十石，於庄存粮四百三十余石，田庄获粮两百五十余石，今尚有粮一千四百多石。依照粮餉配比，撑上大半年不成问题。

沉吟了下，袁宗献说道：“营兵一百一十二人，依照每伍六人，每旗十二人计，可编九或十小旗，之上可设大队统辖。”

说著，袁宗献看向两人，笑道：“队总人选不用多说，由你二人出领。考虑到骑小旗归由宗第统领，今又无合適人选，將骑兵旗扩编为队，人数暂定为二十骑，下设两小旗，依旧由宗第统领。”

“步卒设一、二两大队，皆领三旗。但一队由俺统领，下辖二旗老卒，两旗新卒；二队由永和统领，下管四旗皆为新卒。你二人以为如何？”

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“俺没意见！”

袁宗第说道：“俺领骑兵操练，兼领步卒不便。”

王永和沉吟少许，说道：“二队里皆为新兵，俺怕操练不过来！”

“俺已有安排！”

袁宗献说道：“小旗官由老兵出任，且俺每两天就会召集讲武。练兵在於小旗，若小旗官领著好，咱就能少操心。”

新兵步卒培训，无非是队列行走、武艺操练二项。小旗如能承上启下，队总反而能省许多事，无非是检查诸旗的操练情况。

“统领既有安排，俺当竭力带好新兵。”王永和应道。

“你二人既是老兵，应当晓得军纪之重。不可欺凌兵卒、不可聚眾赌钱、不准廝杀时抢银子，廝杀不可畏战。”袁宗献强调说道：“尤其督促兵卒识字，你二人为队总，便要带头习字，小旗自会效仿，並教兵卒识字。”

“遵命！”

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