“总督请讲，本王初来乍到，正需聆听叶总督这等老成谋国之见。”

叶梦熊便將那日在总督府议定的框架，条理清晰地陈述了一遍，核心依旧是：王府为主，总督府及三司为辅，赋税徵收管理依总督府负责，王府留三成並监督……

司法权归按察司及州县，大明律为最高准则，军权分治，朝廷驻军归都司，王府辖王府护卫以及私兵，战时应设立联席经略指挥……

他陈述完毕，补充道：“此乃臣等浅见，旨在明晰权责，使政令畅通，各安其分，以期南洋长治久安，更好地为陛下牧守此万里海疆。”

“殿下若能准此章程，则日后运作便有法可依，臣等亦能更有效地辅佐殿下。”

朱常洛静静地听著，脸上始终带著淡淡的微笑，直到叶梦熊说完，他才放下茶杯，目光平和地看向叶梦熊。

“叶总督思虑周详，辛苦了。”

“总督所言，赋税、刑名皆依《大明律》，由三司执掌，王府监督、留用、受理特定案件……此乃正理，本王並无异议。朝廷法度，自是根本。”

“只是……本王有一事不明，还想请教总督。”

“殿下请讲。”叶梦熊心中微凛，知道关键来了。

“这大明律自然是好的，放之四海而皆准。”

“然，南洋之地，汉土杂处，风俗迥异，更有西洋商贾往来。许多事情，譬如土人部落內部的继承纠纷、土地习俗，又或是与西洋人的商贸契约爭端，若全然照搬大明律条文，是否会有些……水土不服？”

“或难以执行到位？若强行推行，反而可能激起矛盾。”

他看向叶梦熊，眼神清澈，却仿佛能看透人心：“总督久镇南洋，经验丰富，想必对此深有体会。本王在想，是否可在遵从大明律精神的前提下，授权王府，针对南洋特有之民情，制定一些『补充条则』或『地方惯例』。”

“经总督府联署后颁布，以期更贴合实际，便於治理？”

“毕竟，父皇命本王就藩於此，亦是希望本王能『因地制宜』。”

叶梦熊心中一震。

康王殿下这个问题，直接点出了南洋治理中最现实、也最模糊的地带……

现在按照大明律来了吗。

很显然。

没有。

叶梦熊清楚知道，很多事情，並没有按照大明律法来，这是当地官员心照不宣的事情。

而此时，朱常洛他提出的“补充条则”，看似只是调整，实则是在试图获取一定的 “立法解释权” 。

王府有了立法解释权，便就有了特殊的特別行政权……

这比单纯爭夺某个具体案件的审理权，要高明得多，也更具根本性。

未等叶梦熊回答，朱常洛又看似不经意地提到了军务：“至於战事指挥，总督提议设立联席经略，共商决策，此议甚好，可避免令出多门。然，兵贵神速，战机转瞬即逝。”

“可是，若遇突发变故，譬如小股土人暴动，或西洋船只挑衅，若事事都需商议，恐怕会貽误时机。”

“本王觉得，是否可明確一个界限？譬如，何等规模以下的衝突，可由王府或当地驻军主官临机决断，事后报备即可？又是何等规模的叛乱，需要联席经略，共同筹划，只有这样方能应对南洋瞬息万变之局势。”

他这番话，合情合理，完全是从实际效率出发，但核心是在为王府爭取一定的 “紧急军事处置权”。

朱常洛说完，便不再多言，只是平静地看著叶梦熊，等待他的回应。

他並没有直接否定叶梦熊的方案，而是在其框架內，精准地指出了可能存在的“僵化”问题，並提出了更具灵活性、也更能体现王府主导地位的微调建议……