所以在听到皇帝的责问后，毕自严一时没有回答，户科给事中黄承昊道：

“万历年间巡盐御史龙遇奇和两淮盐法道臣袁世振设立纲法，使得盐税大增，而且官民两便。”

“后龙遇奇亡故，袁世振被弹劾去职。臣请起復此人，主持盐政总署，在各地推行纲法。”

朱由检对什么是纲法並不明白，仔细询问了一下，又问道：

“若是实施纲法，能徵收多少盐税？”

黄承昊想著袁世振的奏疏，说道：

“袁世振在两淮疏理盐政四年，入太仓二百八十六万三千六百四十二两，边仓一百五十六万三千六百二十四两。”

“盐商助辽餉银二十三万余两，国库存钱利息十一万余两。”

“一共四百五十八余两，平均每年一百一十余万两。”

“臣以为由他主持盐政，当不少於此数。”

朱由检这就纳闷了，追问道：

“既然如此有成效，为何不早行纲法呢？”

“单是两淮就能徵收一百多万两，大明全国执行，能不能徵收五六百万，用於支付辽餉？”

黄承昊闻言不答，毕自严有些脸红。因为他知道这件事，应该是自己的责任。

袁世振当年用纲法徵收了这么多盐税，被很多官员眼红，以至於被弹劾去职。

毕自严作为户部尚书，也不敢隨意起復他。

如今皇帝对他掌管的盐政总署不满，他只能道：

“两淮为盐政要地，臣请起復袁世振，重设两淮盐法道。”

朱由检点头应许，说道：

“既然袁世振在两淮干得好，就让他官復原职，担任盐法道臣。”

“以后两淮徵到的盐税，直接解送户部。”

“每年一百多万两盐税，能不能补上军费缺口？”

毕自严算了一下，回应道：

“若是明年陕西之外没有大灾，能徵收到的辽餉预计在四百五十万左右。”

“加上两淮盐税收入，距离六百万两军费大约相差五十万两。”

“臣请在两浙、福建、山东、长芦等地，同样实行纲法。”

这是见挡不住袁世振的起復，就变成他的支持者。打算多安排些官员，一同实行纲法。

不过朱由检对其他人並不信任，否则袁世振被弹劾走后，纲法就不会无影无踪了。

他在考虑之后，下令道：

“给袁世振加南京户部侍郎衔，负责东南盐政。”

“按照他之前在两淮实行的纲法，在南方徵收盐税。”

“至於北方的山东、长芦等地，实行另一套办法。”

道出这个决定，朱由检参考后世的食盐专营办法，继续道：

“朕打算由盐政总署成立盐业集团，设立分公司生產和贩卖。”

“贩卖的分公司可以由勛贵、世官和依法纳税的富豪入股，取得相应的专营权。”

“负责生產的分公司要摸索完善晒盐法，降低生產成本，不限数量地大批量贩卖食盐。”

“把盐税直接加在盐上，从源头徵收盐税。”

这个措施，让群臣听得一惊，继而又有些兴奋。

因为皇帝的做法，明显是要给勛贵、世官和地方富豪分享利益。

以往由盐商把持的盐业，可以由他们参与。

而且这种做法成功后，整个大明的盐业，都会由盐政总署成立的盐业集团，以及下属公司控制。

朝廷对盐业的控制，將会无限上升。盐商能起到的作用，將会微乎其微。

户部的官员，自然十分支持这一点。因为盐税的徵收独立在负责徵税的太府寺之外，是户部能直接掌控的最大税收来源。

盐政总署对盐业的控制力越强，盐政总署的职务就越是肥差。

枢密院的官员，同样十分乐见。因为皇帝明確提到，盐税要作为军费来源。

再加上打击私盐需要盐丁配合，枢密院对於盐税徵收，同样有一定的影响力。

更別说勛贵、世官，都属於武將体系。枢密院若不能维护他们的利益，这些人一定会不满。

所以袁可立等枢密大臣，都十分支持此事。

在群臣的一致支持下，大明盐业集团的设立得到通过，並且收编长芦盐场，明年在北直隶试行食盐专营。

甚至对东南要实行的纲法，有些官员也提出不同意见。认为不用实行纲法，可以在將来直接专营。

不过朱由检要保证明年能收到盐税做军费，还认识到朝廷对东南的控制力没有那么强，决定两淮等地仍旧实行纲法，用明年收取的盐税做军费。

除了盐税之外，朱由检给户部的另一个任务，就是推进考成法。

之前毕自严就提出把官员的考成和税收多少掛鉤，朱由检催促他在各地实施，把今年徵税不利的官员降职，督促官员收税。

同时，他让太府寺总结在顺天府推行分税制的经验，过一段时间召开专门会议討论，把分税制继续完善，以备在北直隶推行。

还有户部银行，要负责货幣铸造。银元的铸造和发行，被朱由检列为重中之重。

司农寺的徵收田税和推广良种等工作，也被他重点关注。

尤其是田税方面，朱由检打算进行革新：

“以往田税的徵收，官田收得更重，民田稍少一些。”

“以后官田要限田，没有爵位和世官身份的，每户最多租种一二百亩官田。”

“多出部分强制分配给他人，如果偷税漏税，要做出一定惩罚，限制得更加严格。”

“民田要实行累进税率，对於超过一定田亩的超级有產者，徵收相应的有產税。”

“这是钱先生多次呼吁的，如今军费紧张，朝廷要尝试实行。”

钱谦益提出的超级有產者，朝堂上的大员都是知道的。甚至还知道钱谦益的《恆產论》中，提议对超级有產者徵税。

这种说法最初提出时，遭到很多人反对。钱谦益创办的《大同报》，也因此对这点进行很多爭论。

因为天下间超级有產者有数，远不如普通的恆產者数量多。对超级有產者徵税的声音，自然更大一些。

这些学术上的事情，朝堂大臣虽然关注，却不觉得会实施。

因为所谓的超级有產者，大部分属於、或者曾经是朝堂高官。

所有人都没想到，皇帝竟然真的打算实行，对超级有產者徵税。(本章完)