確定如何对工业和商业服务业徵发徭役后，朱由检特意召见韩爌和张溥，讚扬道：

“徵发徭役这件事，你们做得很好。”

“有了这个政策，供销集团不愁买不到货了，而且能通过销售行业卖出去。”

“但是如何最大化地利用徵集到的物资，还需要你们费心。”

“计发委、尤其是经济小组，要尤其注重这一点。”

韩爌、张溥听到这番话，心情极为激动。

尤其是韩爌，这是首次主动做事获得讚扬，让皇帝看到了自己的能力。

他向皇帝说道：

“臣定竭尽全力，不负陛下期待。”

“但是如何由战时经济发展为新经济，还需很多时日。”

这是明確表达对连任的期待，朱由检不置可否，说道：

“战时经济转为新经济，自然需要时间。”

“现在確定的十分之一徭役比例就很好，先把十分之一的工业，纳入新经济。”

“如果有余力，那就纳入更多，向配合的企业发放代役券做奖励。”

“朕期望將来受朝廷控制的工业生產能力，至少达到三成，有力主导工业领域的发展。”

“经济小组，要尤其注重工业。对商业服务业的控制，目的是服务工业。”

这个要求，自然为了在將来的工业时代，维持足够的掌控力。

不过对三成生產力的要求，韩爌和张溥都觉得有些太低，韩爌道：

“有些企业积极配合，愿意把所有生產力都用於服役。”

“五成的比例是否有点太低，不利於企业发挥生產能力。”

出於官僚的本能，他希望完全掌控企业，恨不得把所有企业都纳入新经济。

但是朱由检知道，这不可能。

能够控制、利用好三成的工业生產能力，已经是很高的要求。

如果比例更高，朱由检觉得以当前大明朝廷的水平，工业生產可能摆烂。

当然，对於重要行业，朱由检是希望完全控制的。

他可不希望这些行业被民间资本掌控，影响朝廷安稳。

他向韩爌说道：

“如果是装备行业、能源行业这些准入制行业，朝廷可以完全控制，將所有的生產、销售纳入计划，组建研究机构促进发展。”

“但是对造纸、造船等竞爭性行业，朝廷把它们全部纳入计划，会让一些企业摆烂，反而不利於发展。”

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“这些企业想要发展好，就必须让它们参与市场竞爭。朝廷徵调徭役物资时，优先选择从市场竞爭出来的优质產品。”

“五成的比例是暂定的，后续你们可以根据各行业分类，確定不同比例。”

“但是总的要求就是，竞爭性行业必须参与市场竞爭，不能让它们躺著摆烂。”

这个解释，韩爌虽然有些不情愿，却不得不表示接受。

张溥则举一反三，说道：

“如此说来，对各行各业都可以分为准入制行业和竞爭性行业，计划和市场共存？”

朱由检点头讚许，说道：

“新经济和市场经济，应该、而且是必须共存的。”

“朝廷主导经济发展，但是对具体的细枝末节，需要发挥各人材干。”

“有才能的人和企业，將在市场竞爭中显现出来。”

“就像你张溥，如果不是科举考试和人竞爭，如何確认自己是状元之才？”

张溥谦虚低头，眉眼带著笑意。

三元及第是他最骄傲的成就之一，如果不是有这个名头护著，凭他那些离经叛道的行为，估计在翰林院都混不下去。

事实上现在已经受到排斥了，张溥的精力更多的在科学院。他如今在大明的官场上，就是一个异类。

对此，朱由检是看在眼里的。对张溥和徐光启一起投靠韩爌，也没什么意见。

现在的科学很弱小，需要有人庇护发展。

张溥受韩爌邀请主持制定计划，在他看来很合適。

谈到这个方面，朱由检道：

“朕先前就提到过，在涉及国计民生的公共服务行业中，公有企业必须取得主导地位。”

“对这些行业，所有的生產和销售，都可纳入朝廷。它们存在的首要任务是提供公共服务，营利要放在次要地位。所以只允许有限竞爭，减少內耗消耗资源。”

“准入制行业同样如此，允许將更高比例產能纳入计划。”

“竞爭性行业则遵守最高五成限制，朝廷只能採购五成，另外五成產品丟到市场上竞爭，以获取利润为目的。”

“计发委要先把这三大类行业划出来，確定各行业的计划比例。”

张溥闻言询问道：

“竞爭性行业的公有制企业，是否同样设限？”

“朝廷和地方官府开办的企业，总不能丟开不管？”

朱由检思索一番，觉得不给优待不合理，遂道：

“管是可以管，但不能无限兜底。”

“必须是公有股份占比一半以上的，才允许突破五成比例。”

“同时这些企业的產品，要有至少一成投入市场竞爭。如果连这一成都卖不出去导致亏损，说明它们的產品没有市场竞爭力。”

“你们和国资处定个办法，確定对这些企业管理人员的考核標准，以及破產、重组办法。”

“对於长期亏损的企业，管理人员要及时更换，无法扭亏为盈就果断破產，重组为新的企业、或者併入其他企业。”

“朝廷不会为竞爭性企业兜底，甚至连准入制企业、公共服务企业，长期亏损都会依法破產。”

这是他一贯的態度，不能让那些企业的管理层太安逸。

不然那些人就会上下其手胡作非为，也无法把优秀人才选拔出来。

一成的自售比例，在利润不超过十分之一的情况下，如果这部分货物卖不出去，企业就会亏本。

朱由检希望竞爭性行业的公有制企业同样参与竞爭，而非完全依赖朝廷订单。

制定经济计划的他，並不排斥市场竞爭。甚至限制了计划比例，给市场竞爭留出空间。

他希望打造一个良好的环境，让优秀的商品和企业，在市场竞爭中展现出来。

只是现在的大明市场环境很不完善，从地主转型的工商业主，又极端追求稳定、而非超额利润。

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