职位较高的中层官员，已经有推举的权力。

朱由检没料到三边总督改为西北总督，还引来这个麻烦，他皱著眉头说道：

“陕西、山西连年大旱，河南灾情也不容小覷。”

“这三省朕以为都应该划入戒严区，任命得力官员管理。”

“如果你们觉得朕不能直接任命西北总督，那朕就先宣布，河南同样戒严。”

意图將河南纳入戒严区，加强对这里的干涉能力。

但是群臣又实在不愿意，最终只能搁置此议。

不过朱由检的西北总督还是设了，他把陕西、山西两省纳入西北总督管辖范围。

这两省都是戒严区，他可以直接下旨任命官员。

沈自彰成为西北总督，直接管辖两地。

朱由检要求他严格执行移民措施，凡是自有土地不足两亩的余丁，都要迁徙出去。

总之，移民的事情不能停。西北救灾、海外开发，都需要民眾迁移。

——

为了提高移民的积极性，他还强调了一个政策，那就是允许百姓淘金，获得一半收益。

他向群臣说道：

“现在朝廷以黄金为准备金，计划发行代金券，这需要有足够的黄金。”

“朕先前说过，凡是去海外塞外定居的大明公民，只要愿意淘金，都能获得一半收益。”

“淘出来的金子只要卖给朝廷，就不用额外缴纳赋税。”

著令户部和工部制定《黄金法案》，和新的《货幣法案》一起提交国会。

朝廷要对黄金、白银等贵金属管制，以便有足够的准备金髮行纸幣。

但是这个管制不是掠夺，而是以市价把黄金强制购买上来。

京城已经在前段时间强制收购黄金了，其他地方执行情况朱由检没信心，所以重点控制金矿，从源头收购黄金。

这件事有利的地方在於，除了前年发现的育空河金矿外，他派出的人员又发现了一个金矿，非常有利於吸引移民。

他把这两个金矿拿出来，公开道：

“育空河金矿、漠河金矿，都是內廷派人发现的。”

“但是朕对这两个金矿不独占，除了给发现者的奖赏外，两成归当地卫所和衙门，两成归朝廷金储会，並且作为赋税。”

“朕只取一成作为贡赋，其余五成分给淘金者。”

“这件事一定要大力宣传，吸引民眾去育空河、漠河淘金。”

如此大方的让利，让群臣纷纷称讚。

尤其是户部官员，想到金储会能凭空得到两成金矿收益、还能收购黄金多印刷代金券，更是纷纷支持，把这个政策定下来。

朱由检要求重点在河南、山西宣传，移民的重点转向这两省。

对陕西的移民要求则是开始放鬆，重点迁移下一代多出的余丁。

以陕西现在的土地状况，如果农业人口不超过七百万，应该不会出现大饥荒。

山西、河南则有些不妙，尤其是河南，不像山西临近边塞可以去塞外，出现灾情会很麻烦。

所以朱由检希望河南戒严，提前迁走一些人。

只是群臣出於权力考虑，不认同他的想法。

河南戒严这件事，一直遇到阻力。

不过他也不著急，因为隨著形势的恶化，河南迟早会宣布戒严的，他现在有足够的耐心等下去。

尤其是陕西情况基本稳定后，朝廷有足够的人力、物力针对河南。陇海公路等移民通道，都可以开工建设。

他现在更注重的是用淘金吸引移民，树立几个典型，把民眾吸引过去。

发现漠河金矿的冯大柱，因此获得重赏，不但被提升为世袭百户，还允许自行开採万两黄金作为赏赐，作为驻扎金矿的百户分享金矿收益。

东北的士兵听说后，纷纷涌入漠河。前往漠河诸卫的申请，让姬际可忙都忙不过来。

——

至於河南那边，到了六月份，情况也发生变化。

一是下一届卿相要確定，有心思的大臣需要討好皇帝。

二是河南发生了一件事，让群臣决定河南戒严。

专督河道侍郎张九德上奏道：

“陛下，黄河决於孟津，百姓死伤无算，到处迁徙。”

“河南巡抚范景文奏报，当地有聚眾造反危险。”

“臣请河南戒严，调兵稳定当地。”

事情实在太严重，张九德承担不起责任。

他作为河道侍郎主动请求戒严，给朱由检找到了破局机会。

抓住机会的朱由检，斥责群臣道：

“河南情况如此危险，一旦出现灾情，百姓就沦为流民。”

“这种情况下不戒严不可，你们出於什么心思阻止戒严、在朝堂上高谈阔论？”

“现在就开始表决，看看谁反对戒严！”

当即命群臣投票，决定河南是否戒严。

如果群臣再不通过，他就要动用皇帝权力，强行宣布戒严。

被逼得没有理由反对的群臣，只能按皇帝的要求，通过戒严提议。

朱由检隨即发布詔令，宣布河南进入戒严状態，並且纳入西北总督管辖，由西北总督沈自彰、河南巡抚范景文等人，负责实施戒严。

他们也得到了极大的授权，可以根据需要，实施各种措施，甚至被允许收缴荒废土地，分配给无地少地的农民。

只要有利於戡乱救灾，他们可实行各种政策，朝廷不会后续追究责任。

至此，崇禎大旱最严重的三个省：陕西、山西、河南，全部进入戒严。

这个戒严状態將持续很久，直到旱灾消弭下去。

三地的移民措施也执行最严格，只要符合条件，都会被强制迁徙。

山西民眾因此大量走西口，遍布整个塞外。

陕西、河南民眾，更是在海外有很多聚居地。

这深刻地改变了三省的状况，海外塞外的人口和文化，也受到很大影响。

秦腔豫剧，在这个过程中成熟，成为很多移民念念不忘的乡音。

朱由检不希望看到的地方戏，还是顽强发展起来。

后来，他只能把优秀的地方戏整理成乐府戏，纳入乐府体系之內。

除了在当地可以用乡音演出外，其他地方的演出，则要用正音演唱乐府戏。

这渐渐成为了一个规范，也让大明正音，成为各地都能听懂的语音。

语同音虽然没有完全实现，却隨著乐府戏成为很多人的共识：

不同地方的人交流，都会使用正音。(本章完)