返回第1103章 政绩標准:工商业增速  崇禎重振大明首页

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“为防虚报政绩,臣以为还要考察赋税增长数字,以免官员虚报。”

这也是朱由检防范的一点,他之所以只提工商业增长,就是为了防止有些官员搞浮夸风,虚报农业產值。如果真按他们报的数字徵税,那会逼死农民。

工商业虚报的影响小一点,但是也可能引发问题。

朱由检对毕自严这个提醒很认可,补充道:

“锦衣卫统计司,会和户部分享相关统计。”

“科学院也会计算各项指標,帮助吏部揪出弄虚作假的官员。”

“数算和科学,要发挥更大的作用,让这些可以计量的指標儘快数位化。”

徐光启听得更高兴了,因为这会增强科学院对官场的影响力。

但是不满的官员开始发力,刑部尚书郑三俊道:

“陛下,以產值增长衡量官员政绩,这对户工二部官员来说尚可。”

“但是对礼法官员,臣以为不当用这个標准要求他们。”

这得到了三法司和礼部官员附和,他们都不是擅长经济的官员。

吏部、兵部官员同样也不怎么认同,他们也不擅长经济。

这类官员才是朝堂上的主流,在他们的认识中,做官就是断案。

但是朱由检把大理院和各级法庭独立,就是为了让地方官负责经济。让知县、知府这类统筹全局的官员去断案,在他看来就是浪费。

不过朝堂大臣的意见也要尊重,朱由检面对这么多官员的反对,只能道:

“礼法官员、军务官员,確实不应当按这个標准要求。”

“但是负责户工的经济官员,却必须以此为准。”

“而且布政使、知府、知县这三级主政官员,以后要以经济为中心,按这个標准考察。”

“只有达到这个標准,他们治下的民眾才能长治久安。”

对他们做出一些让步,却坚持主政官员按这个標准考察。

以后的布政使、知府、知县如果在这一项上不合格,就不能称为优秀官员,很难获得升迁。

只有在知县、知府、布政使任上表现好的,才能作为优秀官员、朝堂大臣候选。

群臣议论嗡嗡,很多人都持反对意见。

新任兵部尚书刘遵宪和稀泥道:

“臣以为这个標准,应该用在內地。”

“边疆人口增长较慢,而且有很多土地可开垦,能承载更多的人口。”

“对这些地方应该考察边防和教化,而非只看经济。”

朱由检觉得有道理,而且刘遵宪这个说法,是认可了用经济考察政绩,他当即就点头道:

“可以划分边地和內地,內地注重经济,边地注重边防和教化,人口和高標准农田数量適配。”

“一些民风彪悍、动乱频发的山区和边远地区,也可以按边地考察。”

“但是设立產业园、有条件发展经济的,必须按经济標准考察,每三年至少增长百分之七。”

“朝廷户工二部尚书,还有主政的首辅,同样按这个標准考察。”

“只有达到標准,才能以优秀官员身份留任。”

“如果超出標准,朕为你们加衔授勋,甚至授予爵位。”

“韩卿、毕卿、商卿,你们都要向封爵的目標努力!”

韩爌、毕自严、商周祚顿时坐蜡了,他们在皇帝眼神的逼迫下,只能表示一定会努力达到这个標准。

经济官员的政绩標准,也算是定了下来。

对於刚才闹腾的礼法官员朱由检也没放过,命令群臣制定识字率、汉语普及率、破案率、冤假错案率等標准,考察他们的政绩。

没有明確政绩標准的,也让他们自己制定个目標,三年以后考察。

朱由检要让每个官员都有目標,不再是自己戳一下、他们才动一下。

三年任期的目標,还有每年的小计,將会逼著官员,必须一直动起来。

——

可以说,朱由检这个想法,目的是很好的。

既能让官员动起来,也能让优秀官员在明確的政绩標准下脱颖而出。

但是大明的现状是,各地工商业產值根本没有明確统计。

朱由检只能让建立產业园的区县,主要统计產业园內工商业增长。

没有產业园的,则统计工商业赋税,按照赋税估算,达到相关標准。

对於首辅韩爌,他的要求更明確:

“现在大明的工商业產值,没有明確数字。”

“朕就以三千万估算,要求三年后各地產业园加起来,增长二百一十万即可。”

“从苏松新区的发展来看,这是很容易达到的数字。”

“首辅要想好了,重点扶持哪些產业园。”

想到苏松新区从一片空白髮展到现在的数百万產值,韩爌觉得三年增长二百一十万確实不算难。

只要他把民间散乱的工商业吸引到產业园,这是很容易达到的数字。

甚至他能把目標定得更高点,以便提升爵位。

这让他很是欣喜地道:

“臣必支持各地產业园,把政绩標准落实下去。”

“达不到这个標准的官员,以后不会升迁。”

这比朱由检规定得还严厉,他只是用这个標准选拔优先提拔的官员,而没说达不到要求就不升迁。

考虑到大明现在灾害频繁,朱由检道:

“不升迁就太过了,要考虑具体情况。”

“现在北方处处受灾,对灾区要主要考察移民和救灾。”

“治政要考虑到具体情况,政绩標准还能细分。”

“不过对工商业的发展速度是硬標准,所有能统计工商业產值的地方都要达到这条线。”

“首辅执掌计发委,要加强对数据的统计,不要被地方蒙蔽。”

“以后数据准確了,就能更方便地考察官员。”

让韩爌和户部、工部、科学院、统计司等衙门商议,如何更好地统计农工商三大產业產值,考核官员政绩。

他知道,以这个標准考核官员,必然会带来弄虚作假、唯经济论等问题。

但是除了这个標准外,用其他標准考核官员更虚。而且標准越多,没关係的官员就越难以升迁。

想到后世用gdp考核官员带来的经济奇蹟,朱由检选择了这个方法,用经济数据、尤其是工商业產值考核政绩。

他希望大明的官员更注重工商业,儘快进入到工业时代。

(明代gdp按白银估算大约2.5-3亿两,图片来自论文《明代gdp试探》,清华大学经济管理学院,管汉暉、李稻葵)

(明代农业產值比重一直在九成左右,工商业大约占一成,產值按三千万两估算)(本章完)

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