第1104章 官员梯队建设 崇禎重振大明
“可以和科学院合作,他们知道怎么办。”
吴兆元接受命令,询问皇帝道:
“陛下的意思,是官吏都按入职时间算资歷,统计各年龄段的官员?”
朱由检点头认可,解释道:
“按照朕之前定下的规矩,七十岁以上一般不留任。”
“六十岁到七十岁即使留任,也是朝堂大臣和地方大员,没有特別显著的功绩,朕不会下特旨留任。”
“所以大部分官员,会在六十岁致仕,必须要有人接替他们。”
“吏部要做好人才建设,按梯队储备官员。在年龄大的官员致仕时,有足够的人才接任。”
这对吏部的权力,又是一次提升。
他们可以利用是否纳入梯队,控制官员升迁。
这个权力如此之大,以至於吏部官员人人欣喜,內阁首辅韩爌则说道:
“未纳入梯队的官员,臣以为也应该有升迁机会。”
“只要立下年功,就要给机会升迁。”
不想让吏部把持后备官员的选拔,防止自己看好的人被排除在外。
其他大臣也是如此,朱由检听著他们的表態,决定道:
“没被纳入梯队,说明在某个方面有缺陷。”
“但是如果立下年功,並且有大臣保举,可以再给机会。”
“不过后备官员,主要从吏部確定的梯队选。”
答应了他们的诉求,但是最大的权力仍旧归吏部。
他向吏部官员说道:
“吏部后备梯队要按年龄划分,以十年为一个年龄段,储备四十岁到五十岁、五十岁到六十岁的人才。”
“所有进士和有年功的正七品以上官员都可以申请,吏部拿出有挑战的职位给他们担任,看看成色如何。”
“如果通过考验,可以授予年功。並按正五品以上的选任法,允许越级署理更高职位。”
这是他给自己看好的官员定的,也是给有能力的人快速升迁的机会。
否则到了三四品还要熬磨勘期,一些人才就没有发挥能力的时间了。
故而朱由检决定,对四十岁以上还没出头的人才,给他们选任的机会。
同时,对大臣的年龄,他也限制为四十岁,避免有的人在朝廷长期担任大臣,经营的势力威胁到皇权。
他向群臣说道:
“子曰:四十而不惑。”
“孔夫子尚且到了四十岁,才不为外物所迷惑。”
“所以朝堂大臣、地方大员,原则上需要在四十岁以上才能担任。”
“现在不满四十岁就担任大臣大员的,要让他们多歷练几年。”
这个决定,没多少人反对。
因为现在朝堂上的大臣,基本上都是老人。
这是朱由检特意选拔的,为的就是用六十岁以上特旨留任的规定,让自己不满意的大臣自动滚蛋。
比较年轻的大臣,如杨嗣昌、孙传庭、陈奇瑜、周延儒,也都是他提拔的,而且今年也超过四十岁。
唯一影响比较大的,是卢象升。他才三十三岁,就成为辽东巡抚。
按皇帝的说法,就是要压几年。
他的老师袁可立道:
“陛下,多歷练尚可,但是不能刻意压制,让想要立功的年轻人寒心。”
“臣以为可多加赏赐,恩荫父母子孙。”
朱由检点头认可,又听郭允厚道:
“三十到四十岁的官员,是不是同样建梯队。”
“一些很有能力的官员,在三十多岁就能展露出来。”
朱由检否定道:
“三十岁是大明进士平均登科年龄,凡是考取进士的,都能说列入了这个梯队,不需要特意选拔出来。”
“四十梯队和五十梯队是给蹉跎官场的人准备的,要像进士比例一样,至少有一半人员祖上三代白身。”
“非常有能力而且有门路的,在四五十岁就能成为大臣,不需要在三十多岁给他们建个梯队。”
“吏部需要注意的,是官吏年龄段的分布。防止朝廷官员在某个时间断档,找不到足够的人才。”
“梯队建设的目的,就是防止万历年间官员断档的情况出现。”
郭允厚琢磨后明白了,皇帝建设这个梯队,既是要在官场上有隨时可用的人,还要提拔祖上三代白身的官员。
他们在官场上没有门路、而且没人指点,蹉跎官场的可能性很大,所以在他们四十岁后,特意给个机会。
真正有门路的,像周延儒,就算皇帝登极后有些压制,现在也成了正三品官员。
很有能力的如卢象升,不过三十三岁,就成为地方大员。
这两类人都是不需要纳入梯队的,他们自己就能升上去。
——
提出自己的要求,朱由检又具体道:
“对官员出生年龄的统计要抓紧,以此確定梯队建设。”
“今年是黄历4329年,往前四十年就是4289年,可以把4281年到4290年这阶段出生的人称为80后,选拔出一批80后官员在布按两司任官。”
“70后有的已经接近六十岁,要从75后选拔出可以担任朝堂大臣和地方大员的人才,让他们担任布政使、按察使,在地方大员出缺时接任。”
“每个省集议会成员,都要有这两个梯队的人,作为朝廷培养的后备人才。”
这个要求提出,就涉及具体利益了。现在的省集议会一般是巡抚、左右布政使、按察使、都护使五人,如果75后、80后都至少有一个,有些人就不好安排。
所以吏部尚书郭允厚道:
“陛下,臣以为各省集议会应当扩充,仿照內阁设六人,並以两三人候补。”
“梯队官员,可以作为候补集议会成员。”
朱由检考虑之后点头,应允道:
“具体吏部看著办,但是集议会成员不得超过十人,就以九人为限。”
“而且有投票权的儘量是单数,防止平票的情况出现。”
“朕的意见是以七人为宜,把省城知府加进去,再加个负责日常事务的人,以及一两名候补成员。”
让吏部按自己的要求细化,根据各省状况確定集议会成员和梯队官员。
被纳入梯队的官员数量,要超过朝堂大臣和地方大员数量,总人数大约有五六百人。
可以说,进士被纳入梯队的可能性是很大的,三四千名进士,大约有五六分之一能被纳入梯队。
但是举人、秀才甚至普通吏员出身的人,如果立下很大功绩,他们同样有可能纳入梯队,获得选任升迁的机会。
梯队建设,將给大明官场带来更多变化。让大明官场更有秩序,每个年龄段都有充足的人才。
未来朱由检如果想清洗朝堂,也能找到足够的人接任。(本章完)