废除一切杂税，除正赋及必要的徭役折钱外，地方不得以任何名目，再向百姓徵收一文钱、一粒粮！”

“四十税一？殿下，这……”李玄道再也忍不住，失声惊呼。他为人相对方正，昨夜虽震撼於李愔的雷霆手段，但对清洗蠹虫心底是赞同的。

可这赋税……四十税一！这几乎是传说中的“文景之治”才有的低税率！还要废除所有杂税！如此一来，都督府、州县的运转经费从何而来？官员俸禄、军需开支、公共营造等，哪一样不要钱粮？

李愔一摆手，止住了他的话头，继续道：“这只是其一。其二，为提振人口，充实边疆，自今日起，推行劝生令。

幽州百姓，每新生一子，由官府奖励良田五亩！此奖励之田，免赋三年！若生女，奖励良田三亩，免赋两年！

多生多奖！具体如何核实、授田、登记，避免虚报冒领，尔等商议出详细章程，报本王核准。”

李玄道张了张嘴，看著李愔平静却不容置疑的眼神，將满腹的疑虑和劝諫之词又咽了回去。

他想起昨夜城外那堆积的人头，想起这位殿下谈笑间的冷酷。这位主君，行事看似天马行空，甚至有些暴虐，但每一步都似乎有著深远的考量，且决断之力，超乎想像。

他默默退回队列，与其他几位负责民政的官员交换了一个复杂的眼神，最终躬身道：“臣，遵命。定当会同诸僚，儘快擬定细则。”

李愔微微頷首，语气稍缓：“另外，冬荒在即，就算划分田地，家中也恐无余粮。传令，开仓借粮。

百姓可按户、按丁，向官府暂借粮种、口粮，登记在册，待秋收后，按借一还一的比例归还即可，不加利息。

反正昨夜抄了那么多蛀虫的家，粮食堆积如山，与其放在仓里生虫，不如借给百姓，依安民心。”

李玄道闻言，心头一震，抬眼看向李愔，眼中多了几分真正的动容。抄家得来的粮食，按惯例是充公入库，或充作军粮。

这位殿下却想到用来直接救济百姓，虽然是借，但这一举动確实是能收拢民心。这份心思……他再次躬身，声音诚挚了许多：“殿下仁心，泽被苍生，实乃幽州百姓之福！”

“仁心？”李愔却扯了扯嘴角，露出一丝略带讥誚的笑意，“李长史不必给本王戴高帽。估计在你们不少人心里，本王昨夜屠戮，与暴君无异。今早又行此看似仁政之举，不过是收买人心，或者说，打个巴掌给个甜枣。”

他身体微微前倾，目光锐利地扫过堂下每一个人：“本王不在乎你们心里怎么想，更不在乎后世史书如何评说。暴君也好，仁主也罢，虚名而已。本王行事，但求两点：一，对得起自己內心。二，能达到本王想要的结果。”

他顿了顿，声音转冷，带著凛冽的杀意：“在幽州，本王只有一条底线——大唐百姓的生死福祉。谁动这条底线，谁就是本王的敌人，下场如何，昨夜尔等已经看见。”

堂內气温仿佛骤降，眾人噤若寒蝉。

“至於其他方面，”李愔话锋一转，语气又放鬆下来，甚至带上一丝玩味，“本王很宽鬆。比如，你们可以和草原上的部落做生意。”

做生意？眾人一愣，有些跟不上这位殿下跳跃的思维。

“丝绸、瓷器、茶叶、精美的漆器、甚至一些比较稀罕的玩意儿，都可以卖给他们。”李愔手指轻敲扶手，“不但能赚回大唐稀缺的牛羊马匹，更重要的是，商队往来，就是最好的耳目。

若能藉此摸清那些部落的位置、兵力多寡等，那便是大功一件。本王不吝重赏，加官进爵，金银田宅，乃至一些你们想像不到的好处，都可以给！”

他目光炯炯：“当然，分寸要把握好。军械、弩箭、鎧甲等这些能危害我等將士的物品，一根毛也不许流出去！谁敢私下贩卖，以资敌叛国论处，诛九族！”

李玄道眉头紧锁，他听出了更深层的意思，忍不住问道：“殿下是准备对塞外用兵？”