但思虑所至，却迟迟不能落笔。

朱翊钧要深化改革的决心是坚定不移的，又拿出了“因粮”和“清屯充餉”两大新政。

所谓的因粮，就是对富人进行赋税上的加征。

比如缴纳赋税在几两以下的农户，不加征；

而对纳税超过这个標准的富户，则进行不同程度的加征粮税。

按照朱翊钧的想法，个人所得税还划分档次呢，百姓和富豪怎么能一样？

哦，你身家都上亿了，还跟我个打工仔交一样的税，要脸不？

至於“清屯充餉”，则是將军队屯田全部收回来，將屯田所得充作军队的粮餉。

要知道，朱八八创立卫所制，採取军屯的方式，解决了朝廷军队的粮餉支出问题。

老朱曾拍著胸脯，骄傲地自夸“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”

但到了明朝中后期，军屯的田地被文官武將权贵豪绅侵吞大半。

卫所士兵们无田可耕，或是沦为佃户，生活极为困窘，卫所制也就走向了崩溃。

朱翊钧要废除卫所制，就要安置卫所官兵及其家眷。

分给田地，改籍为良，是最好的办法。

但上哪找那么多的田地，移民辽东也不是一时半会能实现的。

所以，朱翊钧把目光盯上了原本应该存在的军屯田地。

数量应该是足够的，只看你能不能收回来。

“地不容失一亩，粮不容失一粒”，张居正看著皇帝的豪言壮语，不禁伸手轻抚额头。

魄力是足够大，比他强多了。

可侵占军屯的本就不是一般人，年代久远，这些人又往往牵扯著错综复杂的关係。

“万岁有些操切啦！”张居正不否认这两项都是好政策，当然是对老百姓而言。

但准备不足，如雷霆暴雨，对於稳定大局，很可能造成危害。

改革大业，万里征程，这刚走几步，就要奔跑向前，以后还不得飞起呀？

而且，这两项牵扯太广太深。

非有大魄力的高层，以及铁面无私、不惧毁谤的执行官吏，而不能成功。

好在皇帝虽是个急性子，可还知道点轻重。

写信过来，就是请教，先从哪个省开始，什么时候开始较好。

一个省一个省地实施推进，確实是稳妥之策。

比如边疆省份，为了保证外敌无可趁之机，可以暂缓。

在其他地方先试行完，等到积累了相当的经验，锻炼出一批干臣，再推而广之。

“海刚峰倒是啥也不怕，可七十多岁的老头儿，还能折腾几年？”

张居正对自己的想法感到羞愧，得罪人的事都让他去干，啥就可著一个人坑呢？

可要是海瑞的身体情况真就允许，张居正突然皱起了眉头。

他约摸猜到皇帝的意思了，怪不得几次询问过戚继光的情况。

“摊丁入亩和清丈田亩，將在北直隶试行，用的可能就是海刚峰。”

“难道，万岁要从北直隶下手，来个多政同时施行？”

这样一想，倒也大有可能。