片刻之后，周志乾重新抬起头，目光已恢復清明，带著一种深思熟虑后的坚定。

他双手抱拳，声音沉稳而清晰地开口：

“大人，承蒙厚爱，標下惶恐。”

“既蒙大人垂询，標下便斗胆直言。”

“靖安司权责重大，肩负监察內外、甄別忠奸之要务，犹如千户大人之耳目心腹。”

“標下以为，欲担此任，首要之重，首在『忠诚』二字！”

周志乾加重了语气，眼神坦荡地直视张启：“靖安司所徵召之士，其首要条件，必须是对千户所、对大人您本人，有著不可动摇的忠心！”

“此为根本，绝无妥协之余地。”

“其次，则需聪颖机敏，心思縝密，能隨机应变，善於观察甄別。”

“毕竟，奸佞之徒往往善於偽装，愚钝之人难堪此大任。”

周志乾略微停顿，组织了一下语言，继续道：

“至于靖安司具体之工作方式，標下浅见，当分『明』、『暗』两线並行，互为表里，方能织就一张疏而不漏之网。”

“明线者，即设置明岗巡查，派驻监察人员於盐场、工坊、流民安置点、乃至营区要地。”

“其存在本身，便是一种震慑，令心怀不轨者有所忌惮，不敢轻易妄动。”

“此乃靖安司之骨，昭示法度所在。”

“然仅凭明线，恐难尽全功。”

周志乾话锋一转，眼中闪过一丝锐利。

“那些真正心怀叵测、图谋破坏之人，对明面上的监察必然百般警惕，行事加倍小心，轻易不会露出马脚。”

“是以，暗线之设，尤为关键！”

他身体微微前倾，语速略快，带著一种洞悉人性的冷静：

“大人，標下以为，需大规模发展『暗子』，令其悄然潜伏於流民队伍之中，融入本地军户百姓之內。”

“他们可能是盐场默默劳作的盐工，可能是码头扛活的力夫，也可能是街头巷尾看似寻常的贩夫走卒。”

“他们身份普通，不引人注目，却能如耳如目，深入市井阡陌，贴近寻常巷陌。”

“那些贼子，面对明岗或可偽装，但对身边这些『不知身份』的寻常人，其警惕之心必会大大降低。”

“其得意忘形之时，私下密谋之际，甚至只是一个眼神、一句牢骚、一次异常的接触，都可能在不经意间暴露其行跡，为暗线所捕捉。”

“如此，我靖安司便能顺藤摸瓜，在贼子尚未酿成大患之前，將其一网打尽，彻底清除！”

周志乾的声音带著一种克制的力量，將明暗相辅、以暗制敌的思路清晰地勾勒出来。

张启一直静静地听著，目光深邃，手指无意识地在案几上轻轻点动。

当周志乾话音落下，营房內再次陷入短暂的寂静。

张启的脸上看不出明显的喜怒，只是那双锐利的眼睛深处，掠过一丝不易察觉的讚许。