寧州市委会议室。

仅仅过了四天，这里的气氛却发生了天翻地覆的变化。 四天前，这里还是林启华的一言堂；今天，空气中却瀰漫著一股微妙的制衡感。

议题只有一个：《关於组建寧州港务集团有限公司的实施方案》。

林启华坐在主位上，脸色虽然恢復了平静，但眼角的疲惫掩饰不住。他手里拿著那份方案，感觉沉甸甸的。 这哪是方案，这分明是陈卫民递过来的“城下之盟”。

“同志们。” 林启华清了清嗓子，声音有些乾涩： “经过多方论证，为了提升寧州港的国际竞爭力，市委决定，整合北仑港三大码头公司，引入战略投资者，成立国有控股的『寧州港务集团』。”

“方案大家看了，有什么意见？”

常委们面面相覷，谁都不敢先开口。 大家心知肚明，这方案是陈市长一手炮製的。 股权结构设计得极其精妙：

市国资委持股51%而南海控股持股49%。

“我补充两点。” 陈卫民放下茶杯，声音平稳，却让在座的所有人竖起了耳朵：

“第一，关於人事安排。” “为了体现党管干部的原则，集团董事长由市委推荐。” 陈卫民给了林启华一个台阶，林启华的脸色稍微好看了一些。

但紧接著，陈卫民话锋一转： “但是，为了对几十亿的外来资金负责，也为了真正实现市场化运营，集团的总经理和財务总监，必须由董事会进行市场化招聘，或者由第二大股东推荐专业人才担任。” “行政的手，不能再伸进经营的口袋里。”

林启华眉头一跳。，董事长是虚职，管战略；总经理和財务总监才是实权，管经营和钱袋子。陈卫民这是把財权和人事权牢牢锁住了。

“第二，”陈卫民继续说道： “在集团章程里要写入一条：重大投资项目决策，必须经三分之二以上董事同意方可通过。”

南海控股占49%的股份，也就是说，如果南海控股不同意，林启华想在港口搞任何乱七八糟的利益输送项目，根本过不了董事会！

会议室里一片死寂。 这是把权力关进了制度的笼子。

林启华拿著笔，手悬在半空，久久没有落下。 他知道，一旦签了这个字，寧州港这个曾经的“独立王国”，就彻底变成了透明的玻璃房。

“我看可以。” 林启华最终咬著牙，签下了名字： “既然是改革，就要彻底一点。就按卫民市长的意见办。”

8月1日。寧州港务集团掛牌仪式。

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