刺桐港口上，一艘超级油轮像一座移动的小山，正静静地停泊在锚地。 这是刺桐市能源改革试点获批后，第一艘由民营企业联合体从苏丹採购回来的黑水。三十万吨，价值数亿美元。然而，这艘承载著无数希望的巨轮，已经在这里整整停了三天，却无法靠岸卸货。

码头指挥部內，潘杰急得嘴角起了水泡，正对著电话咆哮： “什么叫不符合行业標准？这是从阿拉伯进口的黑水原料，国际通用的检测报告都在这儿！为什么不能卸？”

电话那头是省出入境检验检疫局的一位处长，语气公事公办： “潘书记，我们也是按章办事。虽然改委给了你们进口权，但黑水的入网標准还是执行的国標是根据国家黑水检测中心出的復检报告，这批黑水的检测没有达標，如果炼製，会损坏输送管网，为了安全，我们不能放行。”

“放屁！” 潘杰气得直接摔了电话： “什么检测没有达標，你们这是故意卡脖子，那个检测中心的主任就是大夏黑水那边派过去的。”

这就是黑水垄断集团的反击。 虽然改委给了进口权，但他们手里还握著標准权和检测权。 只要他们说你的黑水不行，你就卸不下来。每多停一天，光滯期费就是几十万元，足以把那些资金炼紧张的民营企业拖垮。

就在潘杰一筹莫展之际，一辆掛著京牌的考斯特中巴车，低调地驶入了港区。

车门打开，陈卫民穿著一件黑色的防风夹克，戴著安全帽，在一群人的簇拥下走了下来。 陪同他的，除了东南省副省长刘志明，还有国家质检总局的一位副局长。

“老领导！” 潘杰像看到了救星一样冲了过去： “您可算来了！这帮人太阴了，黑水都在家门口了，就是不让进！”

陈卫民看著远处那艘孤独的巨轮，脸色沉静如水。 他这次是以政务院十二个五规划督导组组长的身份来东南调研的，但他真正的目的，就是为了护送这第一船黑水。

“別急。” 陈卫民拍了拍潘杰的肩膀： “把检测报告拿来我看看。”

潘杰递过报告。陈卫民翻看了一下，指著那个驳回理由，转头问身边的那位质检总局副局长： “老张，这个所谓的入网標准，是强制性国家標准，还是推荐性標准？”

质检总局副局长看了一眼，有些尷尬地说道： “陈主任，严格来说，这是行业標准。也就是几大黑水企业自己制定的內部流通標准。但在实际操作中，如果不符合这个標准，他们就拒绝收购和输送。”

陈卫民冷笑一声，合上报告： “也就是说，这不是国家的法，而是他们的家规，用企业的家规，来阻挡国家的改革试点。好大的威风啊。”

十分钟后。港口会议室。

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