南郑市井有青皮，专收保护费、欺行霸市。领头的是个疤脸汉子，叫胡扯，手下五六十人，跟郡府几个胥吏有勾结。

牵招上任第三天，胡扯当街抢个卖菜老嫗的钱袋，被巡街士卒撞见。士卒要拿人，胡扯囂张：“知道老子是谁吗？功曹是我表舅！”

士卒没废话，直接锁了。

当日下午，牵招升堂。堂外围了上百百姓，都是来看热闹的。

胡扯跪在堂下，还横：“牵贼曹，我表舅是功曹陈伦！你动我试试！”

牵招没理他，问老嫗：“他抢你多少钱？”

“三、三十钱。。。是俺孙子的药钱。。。”老嫗哭。

牵招看向胡扯：“认吗？”

“认又怎样？”胡扯嗤笑，“三十钱，赔你就是！”

“按《盗律》，抢劫財物，值十钱以上，杖八十，徒刑三年。”牵招扔下令签，“拖下去，打。”

胡扯愣了：“你敢？！”

两个士卒上前，拖到堂外，按倒就打。木板打在肉上，啪啪响。胡扯开始还骂，二十板后变成求饶，四十板后没了声。

打完，牵招起身，走到堂外，对围观的百姓道：“往后，南郑街市，再有欺压百姓、强取豪夺者，皆依此例。”

他顿了顿：“若有人自称是郡府谁谁亲戚，你们记下名字，报上来。我查实一个，办一个。”

百姓譁然。

当夜，陈伦求见刘备。

“都尉，那胡扯虽有不法，但罪不至杖八十。。。”他试探。

“不至？”刘备正在看地图，头也不抬，“陈功曹，你是功曹，该比我懂律法。抢劫三十钱，杖八十，徒刑三年，律条写得清清楚楚。”

陈伦噎住。

刘备抬眼：“还是说，陈功曹觉得，律法该因人而异？”

“下官不敢。。。”

“不敢就好。”刘备低头继续看图，“陈功曹，你是聪明人。聪明人该知道，如今汉中，谁说了算。”

陈伦后背湿透：“下官明白。。。下官告退。”

他退出时，腿是软的。

牵招在廊下等他，递过一卷案宗。

“陈功曹，这是胡扯歷年罪状，共十七条，涉及伤人、勒索、强占民女。按律，该斩。”他声音平静，“但我只杖了他，你该明白为什么。”

陈伦接过案宗，手抖。

“谢。。。谢贼曹留情。”

“不是留情。”牵招看著他，“是让你知道，往后该怎么做。”

陈伦深深一揖，踉蹌离去。

牵招转身，看向远处灯火通明的街市。

夜风吹来，带著市井的烟火气，也带著一丝不易察觉的血腥。

他知道，这才刚开始。

十一月底，更冷了。

刘备巡视各营。郡兵新貌已显，操练时喊声震天；盐井產量稳中有升；户曹新册堆了半屋；街市秩序井然。

他在城楼上站了很久。

关羽在旁：“大哥，汉中算是稳了。”

他转身下城：“走，去看看苏公。”