次日，西恩就带著汤姆开始巡视整个小镇。

他的第一步，不是收税，而是搞卫生。

镇上的人一开始觉得这个新来的税务官疯了，放著正事不干，天天带著汤姆在街上转悠，用那个小本子记什么“垃圾堆积指数”“道路破损係数”“商户门前三包评分”。

三天后，西恩召集全镇居民开会。

“从下周开始，镇上实行『门前三包』制度。”他站在一个木箱上，手里拿著一沓纸，“每家每户负责自己门前的卫生，每周检查一次，评分前三名的，减免下周的人头税；后三名的，加收罚款。”

人群炸了锅。

“凭什么？我们以前都不用交人头税的！”

“那是以前。”西恩的声音不大，但很稳，“以前镇上的財政是空的，没人管，所以你们可以隨便扔垃圾，隨便占道。但现在我来了。从今天起，这个镇子要按我的规矩来。”

有人不服，当场吵起来。

但是很快被西恩的三寸不烂之舌给懟得哑口无言，论画饼和吹牛皮，有谁能比他说得溜。

三天后开始巡查街道卫生，效果比西恩预想的要差。

不是方案不好，是执行不下去。

那些贫民当时被懟得哑口无言，第二天该扔垃圾还是扔垃圾，该占道还是占道。

西恩带著汤姆去检查，发现几个明显违反规定的，刚想开罚单，对方直接把门一关，理都不理他。

“大人！”汤姆苦著脸，“他们不怕我们，我们是税务官，只管收税，没有执法权。”

西恩沉默了一下。

贵族权力被严格限制，他们虽拥有一部分执法权，却同样受到严格约束。

一切都要依法办事，他想要建立权威，就必须拥有自己的执法力量。

城市没有贵族，所以有巡警局，可是这里没有，也不可能有。

镇上真正的执法力量，只有贵族领主的巡逻队。

“带我去找巡逻队。”

巡逻队的驻地在镇子西头，一栋比税务局还破的两层木楼。

西恩推门进去，一股浓烈的劣质麦酒味扑面而来。

屋里横七竖八躺著几个穿皮甲的男人，有的在打牌，有的在睡觉，还有一个抱著酒瓶靠在墙角打呼嚕。

唯一一个清醒的，是个四十来岁的中年人，脸上有一道从左眉划到下巴的旧伤疤，此刻正坐在一张破桌子后面，用一块油布擦著一把十字剑。

他抬起头，看了西恩一眼，又低下头继续擦剑。

“税务官？走错门了吧？这儿是巡逻队，不是税务局。”

西恩走到他面前，在他对面坐下。

“你是队长？”

“鲍勃·卡司。”伤疤脸头也不抬，“有话快说，说完快走，我们这儿不招待文官。”

西恩没生气，只是从怀里掏出一个小本子，打开，念道：

“巡逻队编制12人，实有9人。月薪每人60银幣，上季度每人实发30银幣。至今每人欠薪90银幣，总计欠薪10金幣。”

老鲍勃擦剑的动作停了。

他慢慢抬起头，眼睛里闪过一丝危险的光。

“你什么意思？”

“我的意思很简单！”西恩合上本子，“你们快三个月没拿到全餉了，对吧？”

老鲍勃盯著他，没说话。

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