第二十一条规定：驛站、集市、码头等商贸集散地，其经营者依法享有自主用工权。凡因经营所需招募人员，只需向税务官备案用工数量及薪酬標准，依法缴纳相关税赋，无需另行报请行政官审批。”

此话一出，席尔瓦脸色越发难看，没有想到西恩也早有准备，看来他早就想要將自己这颗绊脚石踢出去。

“席尔瓦先生，我刚才在镇务厅广场上做什么？我在为温斯特驛站招募临时工。驛站是什么？是商贸集散地，是伯爵夫人名下的商业场所。我招募的是驛站的临时工，不是镇务厅的公务员。我承诺建的是饮料公司和车马队，这些都是商业实体，不是公共设施，它们只要依法纳税，就受《王国商事通则》保护，无需你行政官点头。”

西恩说到这里，拉了拉自己的衣领：“反过来，这些都由我这个税务官全权监督负责，如果你敢胡乱插手，我將以你阻止他人履行缴税报税义务为由將你逮捕，根据《王国法典》第18章第371条，共谋逃避合法税款可处最高15年监禁及巨额罚款，如果因为你造成车马队和新工厂无法建立，每年应有的税收將由你负责补上。”

席尔瓦听得脸色一白。

“至於你说的聚眾演讲，我是在镇广场上说话？广场是公共空间，但今日聚集的人群，九成以上是衝著驛站的生意来的。我作为驛站合伙人，向潜在的雇员介绍工作机会，这叫商业宣传，不是公共集会。按照《王国商事通则》第十六条，这是经营者的合法权利。”

“你再看看这份契约！”

西恩把羊皮纸往前一递，让周围的镇民都能看见上面的印章：

“温斯特伯爵夫人，作为这片领地的所有者，以书面形式授权我全权负责驛站之规划、建设、运营及一切相关事务。领地所有权，是贵族自古以来的特权。《皇室特许状》第三条写得清清楚楚：贵族在其领地內之產业，享有自主经营之权，地方行政官不得无故干涉。

所以，席尔瓦先生，你引用的《地方自治法案》第十三条，管的是公共事务。我今天做的，是商业事务和贵族领地產业事务，你管不著。”

席尔瓦指著西恩，许久，才吼道：“你是王国税务官，不是贵族的管家僕人。”

西恩郑重点头：“我在这里宣誓，我西恩·法斯特，一直以来都是王国法典最忠诚的执行者，作为王国財政部出身的官员，我一直以来都致力於提升地方税收，並以增加王国財政收入为终极目標。”

“请问，席尔瓦行政官哪里出了问题？”西恩走到席尔瓦面前，居高临下看著他：“我让温斯特镇漏税了吗？我让镇民偷税了吗？还是我中饱私囊了？”

“温斯特镇如今的税收是不是增加了，而且还翻了几倍，是不是，尊敬的行政官阁下！”西恩忽然转身，將那张羊皮纸小心收好，忽然高声喊道：“这一切，是我来了將近五个月，认真考察研究后做出的最差判断，我问心无愧，无愧於王国財政部的培养。可是行政官阁下，您在任已经三年，您做了什么？为温斯特镇做了什么？”

连续两声高昂的质问，把席尔瓦给嚇得一个踉蹌坐在地上。

周围的镇民没有一个上前扶他。

他们就那么看著他，眼神里没有同情，只有冷漠。

这个当了三年行政官的废物，终於被人收拾了。

“你只会不断质疑，一心只想搞破坏，前几天在驛站如此，今天又在这里公然指责阻拦！你居心何在？”