王怀安站在一旁，低著头，不敢说话。

林栋目光缓缓扫过眾人，开口道：“从今日起，本官接管朔州，所有事务，皆由本官决断。”

声音不大，却清晰地传入每个人耳中。

眾人面无表情，没有回应，也没有反对，只是麻木地看著他。

林栋並不意外，继续道：“本官知道，你们心里在想什么。觉得朔州没救了，本官是来送死的，说什么建天下第一城，都是吹牛，没用。”

他顿了顿，语气陡然加重：“但本官告诉你们，从现在起，朔州，由我说了算！规矩，由我来定！不想死的，想活下去的，想吃饱饭的，就听本官的！”

“从今日起，朔州，立十规！”

林栋的声音，带著一种穿透人心的力量，一字一句，清晰无比：

“第一规：全城禁绝私斗、抢劫、杀人，违者，斩！”

“第二规：全城清扫，每日每户必须清理门前垃圾、秽物，违者，杖责！”

“第三规：所有水井、水源，统一管控，严禁饮用生水，违者，杖责！”

“第四规：疫区封闭，病人集中安置，严禁隨意走动传播瘟疫，违者，斩！”

“第五规：男女老幼，凡能劳作者，皆需参与城防、水利、开荒，按劳分配粥饭，违者，逐出城外！”

“第六规：官吏差役，严禁贪墨、剋扣、欺压百姓，违者，轻则罢官，重则斩首！”

“第七规：商人富户，严禁囤积居奇、哄抬粮价，违者，没收全部家產，流放边境！”

“第八规：全城宵禁，戌时后严禁外出，违者，杖责！”

“第九规：老弱妇孺，由官府统一登记，发放救济粥，严禁遗弃、杀害老弱，违者，斩！”

“第十规：凡举报违规者，查实有奖；凡包庇违规者，同罪论处！”

十条规矩，条条硬核，句句严厉。

斩、杖责、逐出城外、流放……每一条，都带著铁血无情的味道。

在场所有人，都惊呆了，脸上露出难以置信的神色。

这……这是新规矩？

也太狠了吧？

在这种时候，还搞这么严厉的规矩？

王怀安也嚇了一跳，连忙低声道：“林知府，万万不可！现在人心惶惶，这么严厉的规矩，会激起民变的！”

林栋冷冷瞥了他一眼：“民变？现在不变，等饿死、病死光了，自然就变了。与其等死，不如立规矩，活下去。”

他目光再次扫过眾人，声音冰冷：“本官的十规，听明白了吗？”

眾人面面相覷，没人敢说话。

“没听见？”林栋眼神一厉，“本官再问一遍，听明白了吗？”

这一次，林栋的声音，带著一股慑人的威严，压迫得眾人喘不过气来。

“听、听明白了！”

“明白了！”

眾人纷纷低下头，连忙回应，声音参差不齐，却带著一丝畏惧。

林栋点头：“很好。从现在起，十规执行。王怀安。”

“下官在！”王怀安连忙上前。

“你负责官吏、差役、兵丁的调度，明日一早，开始全城清扫、封控疫区、统计人口。”林栋命令道。

“是、是，下官遵命！”王怀安不敢违抗，连忙应下。

林栋目光看向人群里一个身材高大、眼神还算清明的士兵：“你，叫什么名字？”

那士兵一愣，连忙上前：“回大人，小人赵虎，城防什长。”

“从今日起，升你为城防校尉，统领所有城防士兵，严守城门、城墙，严禁饥民无序入城，凡敢强行闯城、闹事者，格杀勿论！”林栋沉声道。

赵虎眼睛一亮，连忙跪地：“小人遵命！谢大人提拔！”

林栋继续分配任务，有条不紊，条理清晰。

清扫组、防疫组、城防组、人口统计组……一个个小组迅速成立，每个人都分到了明確的任务。

原本涣散、麻木的人群，在林栋铁血、果断、清晰的命令下，竟然渐渐凝聚起一丝微弱的秩序感。

林栋看著他们，心里清楚。

立规矩，只是第一步。

接下来，最难的，是活下去。

粮食、水、瘟疫、民心……每一个，都是生死大关。

但他没有退路。

要么，带著朔州，逆天改命，建成天下第一城。

要么，和这座孤城一起，埋骨黄沙。