比起来发改委，在政策研究室的杨凡，空閒时间是比较多的。

从旺达回来之后，杨凡天天泡在办公室里整理自己的笔记，撰写自己的报告。

他带回来的笔记本上密密麻麻记满了东西。

大部分是旺达首都加利的城市管理细节，交通秩序井然、政府推行的禁塑令、卡梅拉政权对腐败近乎苛刻的零容忍等等。

以及当地年轻人对中国企业的態度，他们不排斥中国资本，但也不迷信中国资本，他们更想学的是中国怎么从一穷二白走到今天的。

这次去完，杨凡是彻底脱敏上辈子dy的滤镜了。

他们羡慕我们能够发展起来，所以要学习，要改变他们的国家。

就好像清末民初看见国外美景，想要改变这个国家的仁人志士一般！

这些细节在脑子里反覆发酵。

他想起在铁果考察时看到的那些场景，想起科学院那两位专家说过的“我们餵出来多少白眼狼！”。

想起商务部报上来的数据，这些年我们对非洲的援助和投资加起来不是小数目，但很多项目钱砸下去了，收穫却不是很理想。

问题出在哪？

他坐在办公桌前，摊开稿纸，提笔写下了標题：《关於调整我国对非合作策略的若干思考与建议》。

他拋弃“援助”这个词。

援，是居高临下；助，是一厢情愿。

他在报告里提出的是另一个概念，发展同行者！

“我们需要的不是感恩戴德的受援国，而是愿意和我们並肩往前走、愿意学习我们发展经验、愿意和我们一起把蛋糕做大的同行者！

这些年我们的对外合作思路一直是以投资和援助为主导，拿钱开路，以为真金白银砸下去就能换来尊重和影响力。

但事实证明，这是一厢情愿的！”

为了证明自己的观点，杨凡结合了在铁果看到的情况。

例如当地一些官员在谈判桌上客气得很，转过身去就和別的国家眉来眼去的现象。

而且这种態度不是个別现象，而是一种普遍的心態！

“他们欢迎我国的钱，但並不打算和我们在一条船上绑太久！

一旦利益格局变化，或者换了执政派系，翻脸比翻书还快！”

现在协议还在，矿山还在运转。

但从那些官员的言谈举止里，从他们对合同的敷衍和对新条款的反覆试探中，杨凡已经嗅到了危险。

照这个趋势发展下去，未来出现大规模毁约合约依旧会发生。

这不是某个国家的偶然失信，这是单纯的金钱关係在缺乏规则约束的土壤上必然结出的恶果。

“我们必须把自己的发展经验和治理模式提炼出来，用他们听得懂的方式讲给他们听。

让那些愿意学的国家先从基础设施和產业园区起步，同步引入我们的治理经验和制度理念。

关键不是我们给了多少，而是他们自己愿意学多少、干多少！”

写完这一搭的报告后，杨凡想著我国对世界抱有的善意感慨了一声。

这辈子在他的干预下，国家更有钱了。

这些钱，如果投在国內，可以改善道路，可以改善教育，可以改善医疗，可以增强科技。

但是投在外面，还不如去买大a呢！

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