罗冲这围绕着分地的一套组合拳打下来，长远角度上，鼓励了人口生育，短期角度上，可以快速吸收周边人口，等周边的人口全部被汉部落虹吸之后，就可以把这些‘野人’变成的新民向外迁徙，在周围的地方设置新的郡县，派新人去驻扎，然后继续向外拓展。

当然，这是比较长远的打算，没有一两代人的时间，看不到什么效果，这个制度推出后，只会让汉部落总人口暴增，但是其中儿童占据的比例非常大，不过就是短期之内，看不到人口增加带来的好处，因为这些孩子长大需要时间。

这样一对比，你还敢虐待这些给你干活的‘野人’吗？虐待了他，非但没有什么好处，还会给自己结仇，只有傻子才会这么干吧。

那就是吸纳野人。

这当然不是说儿童在总人口占据比例太大不好，其实这样是很好的，说明这个国家有活力，生机勃勃。

而奴隶主呢，动辄打骂，没完成任务不是不给吃的，就是皮鞭伺候。

就在罗冲咬着笔头推演可能发生的各种情况，然后来对症下药的制定法律和‘游戏规则’的时候，其他地方的部落也没闲着，他们同样在学习和进步。

关于牲畜的使用和规划，具体的实施也要分成两个方面，第一种是设立官方牲畜养殖机构，由官府统一蓄养牲口，百姓想要用的话，可以去官府租借，比如我要耕十亩地，想用牛耕，那就钱找官府租一头牛来，讲好使用时间，到期归还即可。

春季的第一个月过半，草原上再次长出嫩绿的青草时，无数的部落也在带着自己的族人迁徙，他们将要前往春夏的牧场，在那里生活小半年的时间，等到牛马羊顺利产仔，小牛犊子和羊羔断奶，他们才会赶往下一个水草丰茂的牧场。

这样一来，前有奖励，后又重罚，谁还敢替你隐瞒罪行？没准到时候就是几个邻居争先恐后的跑去举报你了。

曾经汉部落对于‘野人’的定义，是指那些三三两两，或者单独在野外生活的人，就像是血屠那样的单身汉子，但是现在改了，罗冲对于‘野人’制定了新的定义，除了汉部落在编户口的‘国民’外，其他任何外来部落的人口，都被视为‘野人’。

当然，作为畜力使用的牲口，不能随意宰杀吃肉，就算意外死了，也要由官府验明正身，证实牲畜的死因，这个不只是为了预防有人大肆杀牛屠马，也是为了牲畜防疫，万一是得了什么感染病死的，也能由官府及时的妥善处理，避免疫情的爆发。

首先就是这些弄来的‘野人’，虽然要为主人服两年劳役，但他可不是终身奴隶啊，罗冲可是给他们提供了上升渠道的，只要干两年活，就能成为汉部落的正式‘国民’，享受和其他公民一样的待遇和社会义务。

按照两年一个孩子的速度，这个劳动量只会越来越多，而且女人孕期不能从事劳作，相当于变相的减少了一个劳动力，甚至还需要人来照顾，这样家里的钱和粮食是多了，但是一个成年人根本忙不过来，那该怎么办呢。

思及至此，罗冲不由的扶着脑袋发出一声叹息。

如果你隐瞒‘野人’，在家里养私奴，你的四个邻居没有揭发举报，那就一起连坐受罚，一人犯法，五家同罪，看看谁还敢替你隐瞒，自己家多出一个大活人，你前后左右的邻居会不知道？更何况这个人还要时常出入，给你家地里干活儿，这能藏得住吗？

想到此处，罗冲再次感到了穿越者的孤独感，身边聚集着几万人，却没有一个可以帮他想这种事情，自己交出来的那些学生，他们也顶多能做一个规则的‘执行者’，先告诉他们怎么做，然后让他们按照规则执行。

大多数人一说起奴隶，想到的都是干不完的重活，起得比鸡早，睡得比狗晚，没日没夜的干活啊还吃不饱饭，穿不上衣服，衣衫褴褛，面黄肌瘦。

而罗冲说的这个吸纳野人，就是指吸纳外来人口，怎么吸纳呢，官府不管，不管你是骗也好，抢也好，或着拿东西买也罢，政府一概不管，能把外面的人弄回汉部落，那就算是你的本事。

还不如一开始就定下统一的调子，就算罗冲死了，后世不管怎么折腾，好歹有他这个祖宗的模范在那里摆着，子孙也好效仿不是。

自从有了板车之后，他们的迁徙变得更方便起来，以前不方便携带的毡帐等物，现在也能放在板车上运输，虽然这个车特别简陋，远不如汉部落商队的运输车豪华，但是挡不住它性价比高啊。

不过在孩子长大的15年之内，汉部落也不能停止发展，依然需要大量的外来人口补充，那该怎么办呢，这个问题还要从土地问题上来说。

同样，如果一伍全都瞒报，同一个什的人没有举报，那就十家连坐，全什瞒报，同一个里的人没有揭发，全里连坐，里长撤职查办。

儒家号称人之初性本善，法家却称人之初性本恶，你跟他讲礼仪，讲道德，还不如直接跟他说明利害关系，再用利益诱导.

在编之民按照军事化管制，五户为一伍，十户为一什，百户为一里。

茫茫的草原上，苏日图的部落也在迁徙，托了汉部落商队的福，苏日图在去年用牛马和兽皮等物跟汉部落商队换了六辆双轮单马的板车，这一下可把苏日图乐坏了。

想让他们制定规则？他们也得有执政经验啊，别说其他的，就罗冲这一套国家的理念，他们连听都没听过，他们的思维还都处在公有制的部落时代，这特酿的跟罗冲差着几千年的代沟呢，图之奈何。

就像罗冲要爬科技树一样，想做东西，连材料都凑不齐，这个材料在这个‘国’，那个材料在那个‘国’，两边还在打仗，那还玩个屁，还怎么靠爬科技树来富国强兵。

当然，一味惩罚是不行的，万一出现那种当官的带头养私奴怎么办？所以还要设置举报奖励。

不过再难也只有自己才能做，没办法，欲戴皇冠，必承其重，想当皇帝，就得做好累死的打算，天底下的最累的职业就是皇帝了，看似掌握全天下，其实一大堆的事情都要管，尤其是罗冲还打算搞中央集权。

一旦没有新的田地可以分发给百姓，或者‘野人’全被搜刮一空，那么汉部落就会爆发危机。

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不过这就是执政的必然性了，世界上没有哪一条政策是一直适用的，只有根据自身的国情，随时调整新的政策就好了，在危机爆发之前，先把它掐灭在摇篮里。

此时此刻，苏日图穿着一身灰白色，还有些发黄的毛布长袍，腿上穿着羊毛布做的裤子，脚上蹬着一双牛皮马靴，头上戴着一个皮帽子，手里拿着一把短刀不停的削着木头，坐在板车上跟队伍一起行驶。

裤子，是跟汉部落的商队学的，皮靴，也是跟商队学的，袍子，更是，做衣服用的布料也全是来自汉部落，针线锥子，亦然。

不过虽然现在苏日图部落的装扮全都学习汉部落，但也融入了他们自己的特色，比如袍子上用羊骨头做成的扣子或者装饰，还有袍子也比较长，以及前后左右的开叉，方便骑马。

更重要的是，苏日图坐在板车上，听着车轴发出吱呀吱呀的叫声，手里却没闲着，他用汉部落换来的小匕首，不停的切削着一块木头，那形状赫然就是一个高桥马鞍的形状，旁边甚至还有两个用皮条连接的藤编圆环，怎么看怎么像是一对儿马镫。

(本章完)