柯恩似乎早已料到会有此一问，脸上露出淡然的笑容，不疾不徐地回答道：

“康纳德行长考虑得很全面，关于委员会的架构与运作规则，我的确有初步的设想。

首先，关于是否设立主席或者总长，我的意见是这样。

委员会不设常任主席，以避免权力过早集中或引发不必要的猜忌。

但为维持日常运作与协调效率，设立轮值主席。

由全体委员按照事先商定好的顺序，轮流担任，每届任期可为一个月或一个季度，视情况而定。

轮值主席负责召集并主持委员会会议，协调各专门小组的工作，处理日常紧急事务，但不享有超越其他委员的特殊决策权。

所有重大战略决策、军事行动、资源调配、对外缔约等事宜，必须提交委员会全体会议，进行集体讨论与表决。

表决原则，采用少数服从多数。

一般事务，简单多数通过即可；涉及战争与和平、盟约缔结、未来国家根本制度等极端重大事项，需要更高比例的多数，比如三分之二或四分之三多数同意方可执行。

具体细则，我们可以稍后详细拟定。”

柯恩的提议明确了“集体领导、轮流坐庄、多数决”的核心原则，既保证了效率，又确保了民主与制衡，听起来颇为公正。

这时，一直没怎么开口，性子较为直率的军火巨头古斯塔夫·尼尔松，扯着大嗓门问道：

“柯里昂陛下，您这‘委员’都有谁？

哪些人有资格坐进去？

别到时候乱七八糟什么人都能进来指手划脚，那这委员会还不如不搞！”

他的话虽然粗鲁，却问出了在场所有人都关心的问题，委员会的准入资格，即核心圈子的界定。

柯恩点了点头，神色变得严肃了一些，从怀中取出一张早已准备好的羊皮纸，目光扫过众人，缓声说道：

“关于委员会的初始委员名单，我这里有一份初步的提议。

我先说出来，诸位听听看，这并非最终定论，如果谁有不同意见，或者认为有其他人选应当加入，我们稍后可以再进行充分的讨论与协商。”

他略微停顿，仿佛在给众人一个心理准备的时间，然后开始逐个报出名字：

“首先，自然是代表失落之地各方核心力量的诸位——

独角兽商行的掌舵人，塞巴斯蒂安·康纳德行长。

堕落教会的当代教宗，多米尼克·里德陛下。

塔伊沃家族的族长，伊利亚·塔伊沃先生。

索拉里家族的族长，阿德里安·索拉里公爵。

军火贸易的巨头，古斯塔夫·尼尔松先生。”

这五人入选毫无悬念，他们代表着财富、信仰、金融、传统贵族与武力渠道，是失落之地本土势力的核心。

柯恩继续说道道：

“此外，作为失落之地现存的重要顶级势力，诡秘之洲的主宰，‘序列之主’、诅咒女巫，贝尔摩蒂·温亚德阁下，自然也应在委员会中拥有一席之地。”

贝尔摩蒂的加入也在情理之中，她的诡秘之洲是失落之地五大绿洲之一，实力与影响力毋庸置疑。

然后，柯恩话锋一转，开始列出一些外部势力的代表：

“我本人，柯恩·柯里昂，以及我的王妃，温莎德勒·风行者女士，将作为无尽联盟及相关力量的代表，加入委员会。

东域帝国的长公主，格蕾丝·唐殿下，她身负海贼王雅恩·修斯阁下的全权委托，并代表东域帝国皇帝陛下的关注，也将是委员会的重要成员。”

最后，柯恩报出了一个让几人稍感陌生的名字：

“以及，梅菲斯·缇努维尔女士。”

柯恩报完名单，将羊皮纸轻轻放在桌上，平静地看向众人：

“这就是我提议的‘最高委员会’初始委员名单，共计十人。

涵盖了失落之地本土核心势力、我们的联盟力量、关键的外部盟友代表，以及一位对当前危机有特殊价值与贡献的成员。

诸位，对此名单，有何看法？

是否有人觉得需要增补，或者对某位成员的资格存有疑虑？”

听完柯恩宣布的这份共计十人的初始委员名单，康纳德行长、里德教宗、塔伊沃、索拉里公爵、古斯塔夫·尼尔松五人脸上，不约而同地浮现出毫不掩饰的疑惑之色。

名单前半部分，他们五人加上贝尔摩蒂，这六位失落之地本土顶级势力的代表入选，合情合理，没有任何问题。

但后半部分，柯恩本人、温莎德勒王妃、格蕾丝长公主、以及神秘的梅菲斯女士。

这四位明显与柯恩关系极为密切的人士同时进入最高决策层，比例几乎与本土势力平分秋色，这不由得让他们心生警惕。

感觉柯恩的安排似乎过于强化了他自身派系的影响力。

短暂的沉默后，还是由最为圆滑的康纳德行长率先开口，目光在柯恩和静静侍立一旁的温莎德勒之间转了转，语气委婉但问题尖锐：

“柯里昂陛下，这份名单，大体上我等并无异议。

只是其中有一两处细节，我等心中略有不解，还望陛下解惑。

陛下您本人作为艾菲因国王、无尽联盟之主，加入委员会领导核心，这自然是众望所归，不可或缺。

格蕾丝殿下代表海贼王和东域帝国，作为委员也理所应当。

但是温莎王妃殿下，她似乎与您都是代表艾菲因及无尽联盟的力量。

让两位关系如此密切的成员同时担任委员，这在委员会的表决与议事中，是否会显得有些权重失衡？

难免会让人对委员会的广泛代表性与公正性产生些许不必要的疑虑。”

康纳德的话说得很客气，但意思很明白：你们夫妻俩占两个委员席位，加起来话语权太大了，有搞“家天下”、操控委员会的嫌疑。

柯恩微微一笑，语气平和地解释道：

“康纳德行长这话说错了，我这个委员席位，代表的是艾菲因，以及以艾菲因为核心构建的无尽联盟在失落之地的整体利益与军事存在。

这是基于国家与联盟的立场。”

他话锋一转，指向温莎德勒，目光中带着一丝郑重：

“而温莎王妃的委员身份，代表的并非艾菲因，亦非我个人，而是她背后所站立的整个翼精灵族。

以及她作为精灵女王继承人所能调动的精灵族力量与影响力。”

柯恩的目光扫过众人，语气变得意味深长：

“诸位应该清楚，翼精灵族是精灵诸族中最为古老、强大的一支，其魔法底蕴、自然知识、以及在诸多位面中的独特人脉。

都将是未来我们对抗恶魔的宝贵助力。

温莎王妃作为精灵女王的指定继承人，她的加入，意味着精灵族对我们的抗魔事业，至少是持开放与支持态度的。

如果我们不给予她相应能够参与核心决策的地位，又如何能期望精灵族会全心全意地支持我们。

甚至在未来可能派遣援军或魔法援助呢？

当然，如果诸位觉得，对抗魔主萨尔和恶魔军团，我们并不需要易精灵族这样的盟友，或者认为精灵族的力量无关紧要。

那么，我也可以让温莎退出这个委员名单，毕竟委员席位也是一种责任与付出。

只是，届时若因为缺少关键的自然魔法支援而在对抗恶魔的某些特殊战场上吃了亏，恐怕就……”

柯恩没有把话说完，但其中的意思已经不言而喻。他将温莎德勒的委员身份，从个人关系提升到了种族代表的高度。

你不是嫌我们人多吗？

好，那我告诉你，我妻子代表的是整个翼精灵族，是你们急需的强力外援。要不要这个外援，你们自己掂量。

这番话让康纳德等人瞬间恍然，同时也感到了几分尴尬。

他们光顾着算计委员会内部的权力平衡，却差点忘了眼下最要紧的是生存。

魔主萨尔和炼金男爵海克斯联手的势力本就极其强大，如今又确认了恶魔军团的底牌，他们只嫌盟友不够多、不够强。

怎么还可能把翼精灵族这样重量级的潜在盟友往外推？

温莎德勒的委员身份，非但不是问题，反而是一份必须牢牢抓住的保障。

康纳德行长立刻从善如流，脸上露出歉然的表情，向温莎德勒微微欠身：

“原来如此，是我等思虑不周，目光短浅了。

温莎王妃代表翼精灵族加入，实乃我联盟之大幸。”

其余几人也纷纷点头，表示完全理解并支持温莎德勒作为精灵族代表加入委员会。

这个争议瞬间消弭于无形。

解决了温莎德勒的问题，康纳德行长并未就此打住，他扶了扶眼镜，目光转向名单上最后一个，也是最令人捉摸不透的名字，再次开口：

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