楚地被平定后，府库空虚，宰相冯延巳以攻克南楚为功，不想向南唐百姓收取费用，於是加重南楚百姓的赋敛以给养军队。

他的这个做法，导致楚人都怨恨而叛，楚將刘言攻打边镐，边镐不能守，逃归南唐。

李璟正是对南闽和南楚的战爭，导致军队损失很大，后周一来进攻，可就没实力抵挡了！

柴荣见南唐臣服了，当下车驾发扬州还京。

他回去之后，看到了元稹的《均田图》，慨然感嘆说：“此致治之本也，王者之政自此始！”

十月，他詔淮南诸州乡军，並放归农，同时均定河南六十州的税赋，颁行《均田图》。

他下詔说:“言念地征，罕臻艺极，须並行均定，所冀永適轻重……“让地方官吏均定田赋，並派官吏巡行诸州，丈量土地，以据田亩，定税赋。

他这个均田制度，使得百姓的生活得到很大的改善，国家也日益兴盛了起来。

柴荣看到国家兴盛起来，当下作出征討契丹的决定。

显德六年，公元959年二月，他发徐、宿、宋、单等州丁夫数万浚汴河，又发滑、亳二州丁夫浚五丈河，东流於定陶，入济，以通青、鄆水运之路。又疏蔡河，以通陈、潁水运之路。

四月，柴荣在水路修通之后，亲率诸军北伐契丹。

最⊥新⊥小⊥说⊥在⊥⊥⊥首⊥发！

大军来到寧州，刺史王洪以城降。

之后，柴荣领兵水陆俱下，至益津关，契丹守將终廷暉以城降。

后周军到了瓦桥关，守將姚內斌以城降，鄚州刺史刘楚信以州降。

五月，瀛州刺史高彦暉以本城归顺。

至此，柴荣仅用四十二天，兵不血刃，就连收三关三州，共十七县。

柴荣意气风发，想著收復幽州，夺回幽云十六州！

哪里知道，老天不给他这个命，让他病倒了！

六月，柴荣病情加重，只得班师回到汴京。

他解除了张永德殿前都点检的职务，升任赵匡胤为检校太傅、殿前都点检；以皇长子柴宗训为特进左卫上將军，封梁王;以第二子柴宗让为左驍卫上將军，封燕国公。

六月十九日，柴荣驾崩，终年三十九岁。其子柴宗训柩前即位，时年七岁。

范质、王溥、魏仁浦並相，执掌朝政。

歷史上对柴荣的评价很高，说他是“五代第一明君“。

《旧五代史》中说他“神武雄略，乃一代之英主也。”

《新五代史》中说他“其英武之材可谓雄杰，及其虚心听纳，用人不疑，岂非所谓贤主哉!”

柴荣，虽然只是活到三十九岁，当皇帝只当了五年，但是，在他五年內，结束了中唐以来二百多年割据动盪的局面。虽然他没有真正扫平天下、开创盛世，但后来的宋太祖赵匡胤延续了柴荣制定的策略，一统天下，结束了兵祸连年、饥饉遍地的乱世，迎来了文化灿烂的赵宋之世。

柴荣，为后来大宋的繁荣，立下了不世之功！可谓人杰矣！