独孤伽的声音陡然提高，带著毫不掩饰的鄙夷：“敌军尚未见到影子，尔等便已惶惶不可终日，成何体统？”

“我大汉四百年基业，难道就要亡在你们这群懦夫手中吗？”

一番斥责，让不少官员羞愧地低下了头，但更多人心中却是敢怒不敢言。

斥责之后，独孤伽话锋一转，拋出了一根她认为的“救命稻草”，也是她稳定人心的最大筹码：

“尔等也不必过於惊慌！楚寧虽来势汹汹，然其后方亦非安稳！”

“本宫已与大唐皇帝达成盟约！大唐军神李敬，已亲率三十万精锐，並联合蝎族部落，於东线对楚军发动全面猛攻！”

“楚军东线防线岌岌可危，楚寧此时西来，不过是无根之木，无源之水！”

她刻意夸大了东线战事的激烈程度和李敬的兵力，声音充满了蛊惑力：

“只要我常安上下同心，坚守城池，挫其锐气！”

“待东线楚军溃败消息传来，楚寧必军心大乱，不战自溃！”

“届时，危局自解，尔等皆是我大汉中兴之功臣！”

这番话说出来，確实起到了一定的效果。

一些不明真相的官员眼中重新燃起了一丝希望的光芒，觉得或许真的可以依靠大唐的牵制来渡过难关。

然而，那些知晓部分內情或对局势有清醒认识的重臣，心中却是另一番滋味。

他们知道，把希望完全寄托在远方的盟友身上，无疑是极其危险的赌博。

但此刻，无人敢站出来质疑。

因为独孤伽接下来的举动，彻底封死了所有妥协或投降的退路。

只见她猛地从凤座上站起，从身旁宦官捧著的托盘中，取过一卷早已准备好的、用明黄绸缎书写的詔书，朗声道：

“值此国难当头，非常之时，当行非常之法！”

“为凝聚人心，严明法纪，確保常安万无一失，本宫代摄朝政，特颁十条铁律！”

“自即日起，常安全城，无论军民，违令者——斩！”

“斩”字出口，带著森然的杀意，让整个大殿的温度仿佛都骤降了几分。

独孤伽展开詔书，一条条念出，声音冰冷而无情：

“一，敢有妄议媾和、投降、或动摇军心者，无论官职，立斩不赦，株连三族！”

“二，守城將士，敢有临阵脱逃、畏缩不前者，后队斩前队，主將殉城！”

“三，城內百姓，敢有散布谣言、私通外敌、或囤积居奇者，杀无赦！”

“四，各衙署官员，需恪尽职守，保障粮草军械供应，若有延误或缺漏，主管官员斩！”

“五，徵召之新兵壮丁，敢有逃避或反抗者，斩！”

“六，城內实行宵禁，酉时之后，无故上街者，斩！”

“七，所有城门封闭，无本宫手諭，擅开城门者，斩！”

“八，战时所有资源统一调配，敢有私藏或阻挠者，斩！”

“九，知情不报者，斩！”

“十，暗中通敌者，株连九族！”

十条命令，条条带血，字字诛心！