埃罗尼莫在设计水坝的同时，也同步进行著灌溉水渠的设计工作。

水坝本身具备多种功能，但他的主要目的是提升农业生產力。虽然在设计中为未来的水力发电预留了空间，但目前还难以投入使用。若想通过灌溉设施將水从水坝输送到农田併合理分配，从设计阶段就需要充分考量。

“灌溉设施的根本目的是从水源地取水並供应至农田，关键在於对水流进行合理控制。”奥尔特加建设公司的建筑师们每天都会在现场聆听这样的讲解。许多人甚至隨身携带便於放入口袋的笔记本，隨时记录他的话。

“一切从水源地取水环节开始。过去，仅这一起点就困难重重，只能依靠自然坡度，或使用手动泵、链式泵、风力泵等低效设备，这也是难以建成完善灌溉设施的原因。但我们將使用这种设备。”

这是一种以蒸汽发动机为动力的往復式直动泵，其原理与火车头一致，均通过蒸汽压力推动活塞做“直动”运动。“火车头工厂生產的多管式锅炉、活塞、气缸、阀门、连接连杆等部件，均可直接用於此。”从规划设计火车头工厂时，埃罗尼莫就考虑到了这一点。

“早期仅蒸汽发动机本身成本就很高，用於灌溉设施经济性太差。但如今蒸汽发动机装置已实现量產，生產成本大幅降低，这才让这种应用成为可能。”这种泵在採矿现场也能发挥作用，堪称实现高效地下开採的得力工具。

“通过这种装置將水提升后，需通过水渠输送。此时，充分利用自然坡度以最小化能源消耗至关重要，也就是说，管道设计也很关键。”

“先生，我有个问题。”

“说吧。”

“如果某块农田供水过多该如何处理？”

“问得好。首先应通过精准调控避免这种情况，但万一发生，就需藉助排水系统，当然这需要农场主自行承担费用。排水系统的相关事宜，我们稍后再谈。”

就这样，埃罗尼莫一边反覆讲解水坝与灌溉设施的设计，一边培养著奥尔特加建设公司的建筑师团队。

白天投身於水坝和灌溉设施建设，夜晚则要管理多项事务。屋外已夜幕深沉，他的天棚却被多盏油灯照得通明。

今天，叠戈又带来了信件。

“唉……人口总量还是严重不足。虽然移民不断涌入，但都被分配到未开垦土地，无法转化为工业化劳动力。”

事业整体进展顺利，但所有企业都面临一个共同难题——人力短缺，奥尔特加建设公司尤为严重。同时推进的开拓村落建设、铁路工程，加上他新启动的水坝与灌溉设施项目，產生了巨大的劳动力需求。

移民数量不少，甚至財务代理曾因移民过多造成財政负担，请求调整移民合同，將原本每百户50比索的激励金降至40比索。问题在於，这些移民全部流向了未开垦土地。

“正如先生的规划，预计十年后人口將开始激增，但眼下劳动力依然短缺。”墨西哥帝国的工业化已起步，目睹埃罗尼莫通过多个项目积累巨额財富后，上层社会的克里奥约人和梅斯蒂索人逐渐开始涉足各类產业。过去埃罗尼莫一人就能满足劳动力需求，但隨著竞爭者出现，离开农场的人口逐渐减少，劳动力短缺问题日益严峻。

“而且，离开农场的人並非都流向城市，很多都去了加利福尼亚。”

“加利福尼亚传出『分土地』的消息，已传遍全国。”

儘管加利福尼亚淘金热有所降温，但“定居即分配未开垦土地”的传闻吸引了超过30%的农民选择前往该州，这使得从大庄园吸引劳动力的计划未能完全转化为城市劳动力。

“既然內部人力不足，就只能引入外部劳动力……”

“您是指移民吗？但现行政策是为移民分配土地用於开垦啊。”叠戈疑惑地问。

“仔细看合同就会发现，给予移民家庭土地和免税优惠只是条件之一，而向移民公司提供激励的条件仅仅是满足人口数量要求。”

“……原来如此，也就是说，即便不分配土地，只要提供来墨西哥帝国的福利，就能吸引移民。”叠戈很快领会了埃罗尼莫的意图。

“没错，我们將其称为『城市移民』。前往未开垦土地的移民为『开拓移民』，从西班牙引进以填补行政人力缺口的称为『行政移民』——这类移民需懂西班牙语並具备基础算术能力。”

埃罗尼莫將移民分为三类：用於开垦墨西哥帝国广袤荒地的开拓移民、填补工业化劳动力缺口的城市移民、补充严重不足行政人力的行政移民。

“名称很贴切。但城市移民能获得什么福利？若不如同开拓移民般提供土地级別的优惠，恐怕难以吸引他们选择城市。”

“有两项措施。一是提供『10年就业保障』——对我们而言，劳动力短缺时引进移民並无损失，而对外国移民来说，这是相当有吸引力的条件，尤其是明確承诺给予与劳动强度匹配的工资。”

叠戈思索片刻后说：“確实，这对移民来说是不错的条件。但相比免费分配约100英亩土地的开拓移民，福利似乎仍显不足。”

“所以还有第二项措施——为移民提供城市住房，土地和建设费用可长期无息分期偿还。”与免费分配的荒地不同，城市土地成本更高，还需投入建材和人力，无法免费赠送。此外，公平性也很重要：前往加利福尼亚的农民享受开拓移民待遇，而进入城市的农民却无福利，推行城市移民需给予本国居民类似优惠。反正未来数十年就业机会充足，他们迟早能还清费用。

“首先会提供住房，还能无息偿还……虽然是不错的福利，但现在我们墨西哥哪有那么多住房呢？”

“得先建起来。他们不打算提供独栋住宅，而是计划建造多户住宅，按每个成年家庭成员249平方英尺（7坪）、每个孩子177平方英尺（5坪）的標准分配。这样一来，或许能改变以往必须以家庭为单位移民的开拓模式，让单身人士也能移民。”

“以五口之家为例，就是1029平方英尺（29坪）。和开拓移民相比，这条件应该挺有吸引力的，毕竟城市房价太高了。”

隨著工业化推进，城市人口密集，房地產价格持续上涨，这一提议確实很有吸引力。

叠戈思索片刻后说：“可是，就算想建房子，现在奥尔特加建设公司的人力严重不足，哪有精力在城市里盖多户住宅呢？”

开拓村建设、铁路建设、水坝和灌溉设施建设早已让奥尔特加建设公司不堪重负，但办法並非没有。

“让移民自己来建。”

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