院长：秦国镛中将

副院长：余焜和少将

教育总监：李宝浚少将

技术总监：谭根少将（兼）

第一航空研究所（简称一航所），重点研究战斗机、攻击机、侦察机等，驻地南苑

所长：冯如中将

副所长：巴玉藻上校

工程处处长：曾贻经中校

第二航空研究所（简称二航所），重点研究轰炸机、运输机、水上飞机等，驻地秦皇岛

所长：谭根少将

副所长：王助中校

工程处处长：王孝丰少校

同时，飞行器制造正式从辽阳体系中剥离出来，成立了中国航空工业制造总公司（简称国航公司），驻地包头，临近中国装甲工业制造总公司，承担全部定型飞机的制造工作。事实上，在早期的航空器研制中，航空发动机与装甲发动机在很多时候是可以通用的。

何峰最后说道：“这个编制其他都不令人担心，唯一有点麻烦的是如何处理海军航空兵与陆军航空兵之间的关系。从飞机的生产、制造、训练、使用来看，海陆具有高度的通用性，从作战来看，海军航空兵应该直属于海军管理更为方便。更麻烦的是，空军脱离总装管辖后，军费独立，就海军航空兵这个领域如何切割与海军的关系，也是一个难题。”

这个话一出口，萨镇冰就急了：“大总统、陆总长、何主任，我们海军认为，海军航空兵最好仿效海军陆战队的管理办法，由海军进行统一管理，形成海军三位一体的打击力量，至于军费什么的，当然好商量。不仅空军学院培养飞行员海军会掏钱，航空研究所、国航公司的研发制造海军同样承担费用。我们唯一的要求便是，海军飞行员的要求更高一些，希望毕业时能由海军先挑。”

秦时竹大笑：“萨老的算盘好精啊，其他我原则上都同意了，唯独这最后一条先挑的要求太过于掐尖了，恐怕空军会找你拼命的。还得琢磨一个两全其美的办法，各位提提意见。”