“群眾的负担很重，每年的年收入，注意，是年收入，不到五百块钱。很多人，甚至只有三百块左右。”

李海风点点头：“这个情况，我在与村民的交谈中了解过。触目惊心。”

“是啊，触目惊心。”刘清明重复了一句。

“所以，他们对於改善生活、增加收入的渴望，比任何地方的人都要强烈。”

刘清明顿了顿，整理了一下思绪。

“我作为乡政府的主要负责人，党和组织派我到这里来的首要任务，就是带领云岭乡脱贫致富。”

“如果做不到这一点，我的工作就是失败的，也辜负了组织上对我的信任。”

李海风插话道：“你给自己的压力很大。会不会因此就想要急於求成，从而在决策上出现判断失误呢？”

“就这份合同而言，並不存在判断失误的问题。”刘清明很肯定地说。

李海风扬了扬下巴：“你们乡的板蓝根种植面积，已经远远超过了云州製药厂根据市场占有率所能消化的份额。这会导致严重的滯销和產品积压，这还不是问题？”

“在回答这个问题之前，我想先说说，我为什么要推动签订这样一份合同。”刘清明说。

“难道不是为了一个耀眼的政绩吗？”李海风的问题依然尖锐。

“当然不是。”刘清明摇头。

“我们乡去年，遭遇了一场百年不遇的特大泥石流灾害。数千名群眾的家园，在一夜之间被洪水和泥石冲毁。”

“灾后，在上级组织的支援和全国人民的捐款帮助下，我们进行了异地重建，就是您看到的那个『云岭新村』。”

李海风：“这个情况我知道，我也去新村看过了，建设得很好，群眾很满意。”

“新村的建设是需要时间的。”刘清明继续说，“在落成之前，数千灾民只能暂时居住在帐篷里。当时正值夏秋之交，天气湿热。”

“有句话，叫做『大灾之后，必有大疫』。”

“这句话不是空穴来风。当时，我们乡的临时安置点，確实出现了有一定传染性的病症，主要是呼吸道和肠道疾病。一时间，情况非常紧张，需要大量的抗病毒和抗感染药品。”

“如果不是省卫生厅及时调集了一批紧急药品支援我们，后果不堪设想。”

李海风静静地听著，没有打断他。

刘清明接著说：“有了这个前车之鑑，我就在想，与其等到问题出现之后，再去手忙脚乱地想办法，为什么不能把工作做在前面？”

“所以，我在为全乡规划產业发展大计的时候，第一个就想到了药材种植这条路子。”

“这份和云州製药厂签订的合同，您可以不把它看成是一份简单的农產品购销合同。”

“那把它看成什么？”

“您可以把它看成是一份『委託生產』合同。”刘清明拋出了一个新颖的说法。

李海风的脸上第一次露出了感兴趣的表情。

“喔？这个说法很新鲜。”

“其实也不新鲜。”刘清明解释道，“来料加工、委託生產这些模式，在沿海地区十几年前就有了。”

“简单来说，就是我们云岭乡委託云州製药厂，利用我们的板蓝根，为我们生產成品药。”

“我们需要战略储备药品，以应对未来可能发生的各种突发公共卫生事件。”

“乡里的老百姓需要通过种植药材来增加收入，摆脱贫困。”

“製药厂需要开工生產，维持运转，养活工人。”

“这是一个三方共贏的合同。”

李海风的眼神渐渐发亮，神情也慢慢放鬆下来。

但他的问题依然十分尖锐。

“你的想法很有前瞻性。但是，有一个问题你无法迴避。”

“你们乡的常住人口，加起来也就两万多人。你们需要储备价值一千多万的成品药吗？这说不通。”

这正是问题的关键。

刘清明坦然地迎著他的注视。

“所以，我们乡正在向上级主管部门，申请药品经营销售资质。”

“市里，已经初步批准了我们的申请报告。”

这个消息，让李海风和旁边的记录员都愣住了。

“你们还想卖成品药？”李海风的语气里满是惊讶。

“为什么不呢？”刘清明反问。

“国营连锁大药房的路子，我们乡集体为什么不能走？”

“我们有稳定的、成本低廉的原料基地，我们有合作的、资质齐全的生產厂家。我们把成品药拿回来，一部分作为战略储备，另一部分，完全可以面向市场进行销售。”

“这样一来，不仅解决了药材销路的问题，还为乡集体创造了一个全新的、可持续的收入来源。这笔钱，又可以反哺到乡里的其他公共事业建设中去。”

刘清明一口气说完，端起面前的水杯，喝了一口水。

房间里再次陷入了安静。

李海风低著头，似乎在消化刘清明刚才描绘的那幅蓝图。

一个贫困乡，不满足於仅仅是种植和出售原材料，而是要打通上下游，建立一个从种植、生產到销售的完整產业链。

这个思路，已经远远超出了一个乡长应该考虑的范畴。

过了很久，李海风才抬起头。

“也就是说，你签订这个看似夸张的合同，实际上是在下一盘大棋。”

“第一步，是考虑到未来有可能出现的自然灾害，所做的药品战略储备。”

“第二步，是通过申请销售资质，打通对外销售的渠道，为乡集体经济造血。”

刘清明点点头。

“是这样。”

李海风深深地看了他一眼，然后合上了面前的文件夹。

“情况我们基本了解了。”

他站起身。

“你今天说的这些事情，特別是关於申请药品销售资质的问题，我们还需要向相关部门进一步核实。”

“今天的谈话，就到这里吧。”

刘清明也站了起来。

“好的，我隨时配合组织的调查。”

李海风没有再多说一个字，带著记录员，转身走出了房间。

刘清明站在原地，看著他们的背影消失在门口，这一次调查。

还真有点意思。