保不齐在其他税目上动手，老百姓觉得单项税额太高，就上官面去控告了呢。宋朝那可是有非常强烈的民间控诉氛围的，尤其是在识字率较高，文化水平普遍较好的江西和福建地区。

有些州县的百姓捧著律法和官员辩经，往往令並不专门研习法律条文的官员疲於应付。甚至认为江西、福建多出刁民，就不应该允许百姓知道律法的具体內容到底咋样。

刑不可知，则威不可测。

“公民”这个玩意是一代一代去除其政治属性的，至少在宋朝还没完全的去除掉。老百姓一旦控告起来，甚至有人直接向宋朝的皇帝控诉不公。

敲登闻鼓嘛，有人家里丟了一头猪，就直接去找赵二报案。赵二倒也希望有一个自己和老百姓直接接触的渠道，於是就接见了丟猪的人，还劝慰了一番，赏赐了猪价千钱。

现在张巡也是如此，只是国家新立，还没有人有什么重大的冤情，要来敲张巡的登闻鼓。

其实到清朝，老百姓也可以直接上告到乾隆皇帝面前的。乾隆也真受理了，並且派出亲信福隆安专门调查。案情调查清楚之后，贪官污吏被乾隆杀得杀，流放的流放，確实是主持了公道。

但是乾隆这人更反感老百姓聚集，或者说的大胆一点，抱团结社。因为上告的梁绿野、梁进文、李望春、李馥等人群聚井陘的乡亲成百上千，这玩意儿极大地触摸到了乾隆皇帝某些底线。於是这些人因为“聚眾肇事”，都被判处了死刑。

你看，如果你张巡把身丁钱给完全免去了，不单单是地方上的州县衙门，乡吏书手不满，还有可能打破现在的动態平衡。凭空导致某些老百姓觉得自已遭到了盘剥，进而动盪乡里，滋生事端。

在中原，不论是哪朝哪代，维稳是第一等的国家大事。

刚刚才说詹一仔起义，起义军拢共才四五千，这点人根本不够看的。但是他是不稳定因素，且是已经冒头的不稳定因素，必须立刻剷除。

宰相们和皇帝张二，为了他，专门费了超过一个时辰来討论，来料理。其重视程度，甚至和什么河工、边防、藩属等齐平。

“喷。”

张巡直接咋舌，真就是先前说的，这治理天下的事，就没有一件事是孤立存在的。全都是一环套一环，一桩连一桩。

“陛下若想改徵为摊，旧有徵额，不动为好。”瞿霆发很是真诚的建议。

“也就是说，身丁钱永为定製，此后滋生人口，不再起科？”张巡一下子就串联起来了。

对啊，清朝搞这个滋生人口永不加赋的配套內容是所谓的摊丁入亩。现在张巡完全有能力把丁税摊派到专营商品上，並不需要在田亩上动刀子，没有人会產生惊疑。

那就还是按照带清的办法来，宣布滋生人丁永不加赋，即按光武二年本年度的身丁钱总额来作为定製。既不影响如今这会儿地方州县和税吏的收入，小金库，又可以令百姓对於生育和隱匿人口，放下些许的防备。

“或者说陛下可以减免部分。”黄梦干似乎是个中央和地方分权思想比较浓厚的人。

早先他就提议把茶政的主要收入部分，都下放到產茶的州县，以激发地方的积极性，恢復茶政，增產茶叶。

现在似乎又有这种倾向，真不错，有机会张巡得和他细致的聊聊。

不是说张巡不支持大一统，相反的，张巡是大一统的强力支持者。如今正在孜孜不倦的收集著中原碎片，希望华夏版图完整。

但是完全的中央集权，也是有许多弊病的。朝廷中枢的过分强大，会把执政者给异化的，会容不得半点的不同意见。

那句话怎么说来著，“如果尖锐的批评完全消失，温和的批评將会变得刺耳。如果温和的批评也不被允许，沉默將被认为居心回测。如果沉默也不再允许，讚扬不够卖力將是一种罪行。如果只允许一种声音存在，那么，唯一存在的那个声音就是谎言。”

都是后话，张巡现在是要在登记户口，清丈田亩这些国家大事之中，寻求到一丝平衡。方方面面都能够推动的下去，都能够接受。

“明白了。”张巡頜首。

真就是兼听则明，偏听则暗。虽然眾人的意见不一致，想法不统一，可都是本著办成事情来说的。就事论事，这是个非常好的习惯。

只要能够就事论事，那即便看法不同，也不至於像宋代或者明代党爭那般，直接使绊子，耍招。

“二位回去，擬一个条陈来，之后同相公们一堂公议。”张巡瞩咐瞿霆发和黄梦干，这都是中生代官吏中的者，就该拉他们来旁听，来列席，甚至是发言。

等几方都把自己的意见、看法写明白了，呈递上来给张巡阅看。让张巡也有了个相对统一的態度之后，就可以形成决议了。

“遵旨。”二人连忙起身应是。

两人告退离开勤政殿，中午的饭点也就到了。没有继续安排召对，张巡可以选择吃饭之后继续召对，或者出去找军將们打马球。

今儿脑力劳动了，张巡有点乏，还是选择出去走走，稍微活动活动筋骨。咱们可以不亲自打马球，在旁边当裁判的嘛。

嘱咐今日当值的下怜吉列，去通知诸位勛贵军將，下午某时某刻，马球场不见不散。张巡还有时间吃午饭，短暂的睡个午觉。

很好，吃午饭的时候没有啥大事发生。还是陪李淑真以及下课的孩子们一道吃的，一家人其乐融融。

饭桌上相对老套的，张巡文问起了功课。两个儿子都还行，答得比较顺畅。张巡就派人去给三位老师各赐一匹彩练，才返家的戴表元听闻有宫中的天使到，还以为咋了呢。得知仅是下赐一匹彩练，只当是张巡催他快点出稿。