因此，扶苏只得暂时搁置今日的钓鱼计划，前往章台宫。

见时间差不多了，李斯在和冯去疾交换完眼神后，宣布群臣进殿。

……

作为章台宫的主殿，此时，四海归一殿內肃穆异常，没有半点声音。

文臣武將皆噤若寒蝉，目不斜视，静静等待皇帝的到来。

儘管如此，还是有人时不时侧目看向，此刻正立於冯去疾、李斯旁边的扶苏。

內史都尉冯劫不动声色地瞥了扶苏一眼，心里泛起了嘀咕：“父亲不是说长公子被陛下圈禁在家吗，看这样子不像啊……”

就在这时，只见九名礼宾官进入殿內，他们踩著整齐划一的步伐，以“臚传”的方式接力传呼，向四海归一殿內的所有人，宣告皇帝的到来。

见皇帝到来，殿內的眾人瞬间精神一振，李斯的脸上，更是闪过一丝激动之色。

由他提议的迁民垦边计划，將在这次廷议上当眾宣布。

不仅如此，负责此事的还是他的儿子李由。

这如何不让他激动？

嬴政端坐於步輦上，由八名健壮的內侍抬著，进入四海归一殿，並踏上台阶。

秦为水德，尚黑色，此时的嬴政身著黑色袀玄，背负三尺有余的太阿剑，而在他的右手边，则是由和氏璧雕琢而成的玉璽。

从步撵上下来后，嬴政並未立刻跪坐於帝榻，而是环视了一圈。

他的目光首先从宿卫四海归一殿的这些郎卫们身上扫过，这些郎卫身材魁梧，体壮如牛，只不过他们的手上均没有武器。

而持有兵器的守卫在距离四海归一殿百步之外的地方，没有命令，不得入殿。

武將们按照爵位的高低，依次列於西面，面向东。

站在最前面的是通武侯王賁、其次是担任太尉一职的尉繚，再然后是身为上卿的蒙毅，最后是作为卫尉卿的冯毋择，以及郎中令。

文官们的站位则与武將相反，依次列於东面，面向西。

文官中站在最前面的是右丞相冯去疾，左丞相李斯、至於冯劫，他所在的位置已经快要出四海归一殿了。

在这个过程中，嬴政的目光在扶苏的身上停留了片刻，然后很快移开。

等到嬴政跪坐於帝榻，殿中的郎卫们方才举起手中的旗帜，高呼“警”。

隨后大臣们按照爵位、品秩高低，分批朝贺。

“陛下万年！”

“陛下万年！”

大臣们的朝贺声，一浪高过一浪，语气之中满是对嬴政的崇敬。

而嬴政却面无表情，只是隨意把玩著右手边的玉璽。

待到声音平息，嬴政摆了摆手，只见一位头戴高冠的謁者上前，面向眾人宣读早已擬好的詔书：

“朕承天命，併吞八荒，北逐胡虏，收河南地为郡县，然边地空阔，戎狄伺隙，非强兵实塞无以固社稷，今制曰：

“一曰徙民充边，关东黔首三万户凡有应募者，皆赐爵一级，授田百亩，给牛犁、耒耜以安家。”

“二曰以謫戍边凡治狱吏失刑者、商贾赘婿者、逋亡不轨者，皆编为戍卒，徙实新郡，屯垦守塞，修缮燕、赵、秦三地的旧长城，以期戴罪立功。”

“三曰移民既至，世居其地，毋得私迁，郡县授田籍，免赋五载，官给冬夏衣、廩食，待垦熟乃止。”

“朕闻古之治边者，徙民与戍卒並重，恩威与赏罚並行，今赐爵授田以劝良善，徙謫编伍以警奸邪。”

“凡我臣工，其各布朕意，使塞下仓廩实，烽燧精卒强，则华夏永寧矣！”