意思是百姓可以使他们照著我们的规定的去做，但不可以让他们知道为什么要那样去做？。

不过还有人却提出了不同的断句方法。

认为应该是“民可使，由之；不可使，知之”。

意思是百姓若是可以役使，就任其去为；若是不可以役使，则要教育他们明白道理。

因此此题看似简单，实则极易落入俗套，或陷入义理之爭。

若只论“愚民”或“教化”，虽不至错，却难出彩。

这时他回想起李琮的点评和赠诗，再想起自己游歷所见盐丁、卫所兵的艰辛，想起《盐政芻议》中“恤民”之思。

沉吟片刻后，他决定不局限於断句之爭，而是跳出窠臼，紧扣“为政”之本。

想好后，他终於提笔破题：“圣人论治，重在得民之心，非徒恃其术也。”

开宗明义，將重点从“如何驱使百姓”提升到了“如何贏得民心”的高度。

隨后承题、起讲，层层推进，论述圣人设教立政。

提出圣人的目的並非是要愚弄百姓，而是因为大道精微，非人人可即刻领悟，故需先引导其遵循践行（可使由之），在实践中逐步感化、理解。

而教化本身，亦需循序渐进，因材施教，而非强行灌输（不可使知之，亦有不能强求其立刻知晓之意）。

认为这句话的本意是强调“上行下效”、“以身作则”的重要性。

为政者自身需明德修身，行为世范，则百姓自然乐於跟从（由之），並在潜移默化中受到教化（知之）。

他引经据典，用“风草之喻”（君子之德风，小人之德草，草上之风必偃）来形象说明。

又结合自己所见的地方官良莠不齐对民风的影响为例证。

写完后，张云又仔细检查了一遍，他对自己这篇文章还是非常满意的。

完成第一篇文章后，后面就简单了，虽然如此另一篇四书文和试帖诗，他也同样是谨慎对待，诗文工稳，切合题意。

整个答题过程，他都是全神贯注，完全没有理会周围的情况。

直到日头偏西，他才將三篇佳作仔细誊抄到正卷之上。

这时他才有心思观察周围的情况，他首先注意到自然是王璞，他见王璞一脸轻鬆的样子，显然发挥的应该不错。

他低头笑了笑，隨即唤来监考官交了卷。

张云的动作却是引起了所有人的关注，几名监考官也是不禁多看了他几眼。

只得走出考棚，他才知道自己竟然是第一个交卷之人。

“云哥儿考的怎么样？”

一出考棚张山与张铁头就连忙迎了上来，並递上热水吃食。

“尚好！”

这时周围的人也议论了起来。

“那人就是传说中的张云吧……”

“对就是他……”

“难怪了……”

“这张云应该是必中的难怪这么早就敢交卷……”

“云哥儿先上车休息一下吧！”

张云点了点头，伸了一下懒腰，这首场他感觉甚好，尤其是那篇“民可使由之”的文章，自觉发挥出了最高水平。