“赋税种类繁多，给了下面的官吏操作的空间，往往不是帝国在欺压黔首，而是官吏为难，这笔帐到最后还是要算在帝国头上，这一点，我想，张卿应该深有体会。”

深深地看了一眼张苍，贏斐漫不经心的说道。

“君上所言甚是。”

新任治粟內史张苍非常认同这个看法，他本是三川郡阳武县，后参加了沛公军，前往南阳郡，两郡都是秦国最先在关东设立的郡，按理说，一应形制应该等同於巴蜀乃至关中诸郡。

偏偏他这一路走来，看见的是地方官吏滥用职权，欺压黔首，致使民不聊生，可见，大秦在统一天下之后，並没有做到一视同仁，大多数官吏不是秦人，而是当地士人，惯会钻空子，牟取私利。

窥一管而知全豹，三川、南阳尚且如此，关东其它郡县又能好到哪里去呢？

“既然口赋归入田赋，那么，其它税一样可以精简，以利於黔首、秦国。”

“孤看只需要保留商税、关税，商税取三税一，关税取五税一，同时，將盐、铁、煤、酒列为国营，任何人胆敢私自开採、私自贩卖，一律课以重刑，发配边疆。”

“治粟內史只需要清点田赋、商税、关税及盐、铁、煤、酒营收即可，税吏人手同样可以精简。”

接著，贏斐又提出了一个方案。

“君上。”

“商税如此之重，是不是....”

张苍欲言又止，面色踌躇。

“无妨，商贾追逐利益，休说是三税一，就算是二税一，他们一样有利可图，又怎会放弃？”

“外国商贾携货物进入秦国，倘若不定下五税一的规矩，国人们的钱岂不是都被他们赚走了。”

耸了耸肩，贏斐神態平和的说道。

开玩笑，后世的宋朝非农业税最高达百分之八十五，商税占据了大头，比起三税一高多了，宋朝一度成为了东方歷代王朝里面最富的存在，经商之风最盛，亦不见商人叫苦连天。

之所以定下这样的纳税比例，不单单是为了增加国家收入，更是为了提高从商门槛，让黔首专注于田亩，又或者是作坊务工，否则，所有人都去经商，谁来种地，谁来生產。

“唯！！！”

张苍这才答应下来，毕竟，秦国赋税只剩下三种，这確实给他带来了便利，治粟內史日后的活可就简单多了。

“接下来，少府会生產出大量铁器，这些铁器主要是农具，这將是秦国一项巨大的收入，治粟內史与少府必须要共同商榷出方案，包括定价，要让黔首们用得起，还要有利可图。”

“食盐循例，煤暂且不管，如今粮食捉襟见肘，不许任何人私自酿酒，违者判处重刑。”

注视著二人，贏斐一字一句地叮嘱道。

“唯！”

张苍、冯敬对视了一眼，郑重应声。

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