遇事推諉之旧弊，已有在北大年重演的苗头。

而为了长远基业，我们必须立下规矩，定好章程，並依此行事。”

“因此，”他的声音猛地一高，大声宣布道，“经过我与诸位大人议定，自今日起，正式开府建制，设立北大年总督府”。总督府统辖一切军政要务，是为本境三府內最高权力所在！”

话音落下，下方眾人无不精神一振，他们知道真正的重头戏来了。

吴志杰不再耽搁，条理清晰地將这些天议定好的架构宣布了出来：“总督府下，分设六部一院，各司其职，权责分明！各部设大臣、主管，其下分设各司、

各局，细则將在日后颁布。”

“內政部，掌管户籍、地方治安、教化、农桑垦殖、民政等，下辖户籍司、

治安司、教育司、农业司、民政司。”

“財政部，统管一切度支、税收、关税、仓储、官营產业及未来幣制。下辖税务司、铸幣司、工商业司、审计司。”

“工部，主管所有工程营造、矿產勘探、开採、工坊运作、新技术研製以及水力交通等。下辖矿业司、工业司、营造司、交通司、水力司等。”

“礼部，负责礼仪祭祀、对外交涉、宗教管理、移民管理等，下辖外交司、

宗教司、移民安置司。”

“陆军部，统管所有陆军官兵之徵募、训练、考核、军械及后勤管理；海军部，统管所有海军战舰、官兵、海防、航运及造船厂事宜；参谋司，负责制定军事战略、指挥军队作战。但此二部皆无军事指挥权，所有指挥权皆归属於总督府。”

“刑部，”吴志杰念出这个名字时，刻意加重了语气，隨后话锋一转，“但刑部职权將被拆分，划分为只负责律法制定、编纂与解释的司法部。具体案件审理、判决之权，归於新设立的、独立的地方法院，司法部乃至地方官员不得干预。”

显然，这条前所未闻的规定让场下许多人露出诧异和思索的表情，这显然是限制了地方官员的权力，他们有些不明白吴志杰的意图。

“此外，特设咨政院！咨政院並非执行部门，而是咨议建言之用。將延请北大年各界贤达、商界领袖、地方耆老入院。”吴志杰目光看向场下大商贾郑怀仁、北大年华人势力林家家主林启元等人，“日后若有立法决议、重大政策起草，咨政院皆可参与议论，集思广益。

並且，咨政院还可向上提出相应律法、政策等，由各部审议后再做定论，但最终决断职权归属於总督府。”

闻言，郑怀仁、林阿大等人无比诧异，隨后脸上顿时露出狂喜之色。他们甚至还有些不敢相信，吴志杰竟然愿意让他们参与律法、政府决策等的议论，这不是另一种形式的参政吗？

这对於他们这些商人来说这可是弥足珍贵的，在大陆作为商人，是没有资格参与政治的，更多是被当作隨时可以体现的“存钱罐”。

而即使先前他们付出了巨大的代价帮助郑信上位，却也更多是收穫了丰厚的经济上的回报和社会地位的提升（郑信將潮州商人称为“王室华侨”，並免除部分徭役），但却並未在政治上有太多收穫。

这其中虽然有一些他们並不关心政治的缘故，但更主要的原因却是当地暹罗內部贵族的排斥。眼下吴志杰却愿意接纳他们，甚至是以另一种形式与他们分享手上的一小部分权力，这对他们来说已经是前所未有的突破。

吴志杰的这套架构，明显是以六部为骨，却根据南洋实情和吴志杰的现代理念进行了大刀阔斧的改造，甚至其本质上也有了不同之处？

所有內容宣布完毕后，吴志杰猛然起身，目光扫视著全场：“各部、各司的主官及属员，不日將由总督府明令任命，望诸位日后能恪尽职守，汰旧换新，与我一同，与我吴家一同，在这南洋之地，开创一番新天地！”

“谨遵总督大人令諭！”殿下眾人，无论对这番架构心思几何，此刻皆收敛心神，齐声应诺。

吴志杰微微頷首，不再多言，於脆利落地转身离开了大殿，留下满堂尚且沉浸在震惊、兴奋与思索中的眾人。

他刚一离开，大殿內压抑已久的声浪便轰然爆发开来，不再顾忌礼仪，人们纷纷与相熟之人聚拢，议论声、惊嘆声、爭论声此起彼伏。

“司法部只立法，审判权归法院？这——这岂不是说，以后地方官没有权力断案了？”一名先前在宋卡负责刑名之事的官员喃喃自语，脸上不知是困惑还是兴奋。

“何止！你没听明白吗？司法部都不得干预审案，这——这约束的可是所有官员的权柄啊！”他身旁另一人低声回应，眼神中闪烁著难以理解的光芒。

一旁，一位看上去稍通文墨的华人老者捻著鬍鬚，眉头紧锁：“这架构，名义上是大清六部的架子，可这內核——老夫怎么越看越觉得彆扭。分权、制衡、咨政议事——这味道，倒有几分像那些西夷番国的章程？”

旁边一位曾与荷兰人人打过交道的商人接口道：“何止是像！我去过几次巴达维亚，也与那些红毛鬼打过交道，听他们吹嘘过他们的什么三级会议”、城市法院”。总督大人这番布置，虽形不同，但內在倒颇有几分相似。”

“这海军部又是什么？，海军是指吴家那支水师吗？还是说新建立的船队？”一旁有人对於这莫名其妙的海军倒更为疑惑，毕竟眼下吴志杰的海军还没影呢，架子就已经搭的这么高，少不了质疑的人。

“你们说，谁会是这陆军部的部长？”几名年轻將领围在一起，却是在討论著未来的顶头上司的事。

“这还用想？肯定是四爷了。”有人出声篤定道，“不过陆军部並无实际指挥权，也就是说我们该听大少爷的吗？”

“那不是好事吗？四爷虽也勇武，但大少爷也不差吧。”一名参与了先前数次战爭的將领出声应和，“先前那几次战事可都是大少爷谋划的，就连这北大年也是大少爷打下来的————”

角落里，炼铁厂的陈春生、铸炮厂的蔡伯通、造船厂的林守义等人也颇为激动。

按照先前吴志杰的设定，铸炮厂日后显然是要归於陆军部的管辖，造船厂则会在海军部麾下，至於炼铁厂，则归属於工部之下。

如此说来，他们日后可都是名正言顺的归属於各个部门之下了？这对他们来说未尝不是一种跨越。

>