两个老板眼睛一亮，连忙道谢。

送走他们后，丁义珍站在窗边看了会儿。楼下院子里，几个干部模样的人正围在一起抽菸，谈笑风生。其中一人他认得，是財政局財务科的科长，昨天还信誓旦旦说系统故障。

他掏出手机，拨通秘书：“去档案室调一下近三个月所有民生项目的审批流程图。我要看每一个环节的实际耗时，特別是財政局和建委之间的交接记录。”

掛了电话，他转身回到办公室，把刚才那沓台帐摊在桌上。一边翻，一边拿笔在纸上画线。一条条流程被拆解出来，时间节点標得清清楚楚。有几个项目，明明材料齐全，却在某个科室停留超过五天，最长的一个甚至压了八天，理由栏写著“待进一步核实”。

他忽然笑了下。

笑完，他拿起笔，在本子上写下四个字：**温水煮蛙**。

有些人不跟你正面吵，也不公开反对，就一点点拖，一处处卡，让你的政令像陷进泥里的车轮，空转不停，就是前进不了半步。表面上人人守规矩，背地里却把改革的火苗一点点闷熄。

他靠在椅背上，闭了会儿眼。

再睁开时，目光落在办公桌角落的一份简报上。那是周叔早上发来的，关於京州几家城投公司的融资情况。其中一笔两亿的短期贷款，用途標註为“城市形象提升工程”，放款时间正好是灯光节筹备期间。

他盯著那串数字，手指慢慢点了点纸面。

这时，秘书推门进来：“丁书记，流程图已经整理好了，在您邮箱。”

“打出来。”他说，“我要看纸质版。”

秘书愣了下：“全部？一共三十七个项目，將近六十页。”

“全部。”他站起身，“还有，把建委和財政局近三年涉及民生项目的科室负责人名单，也列一份给我。”

秘书点头出去了。

丁义珍走到窗前，夜色已经铺开。市委大楼的灯一盏盏亮著，像一张巨大的网。他知道，这张网里不止有做事的人，也有等著看戏的人，更有那些躲在暗处、轻轻拉一根线就能让整个系统慢下来的“聪明人”。

但他不怕慢。

他怕的是装作很忙，其实什么都不做。

桌上的印表机开始响，一页页纸吐出来。他走回去，拿起第一张，目光扫过一个个名字、一道道流程、一个个拖延的节点。

突然，他停下。

某一页上，一个熟悉的签名出现在多个项目的“暂缓意见”栏里。不是领导，不是处长，只是一个普通科员。但每一次卡点，都精准落在关键环节。

他把那张纸单独抽出来，夹进文件夹。

然后拨通电话：“明天上午九点，安排我和建委那位王科长见个面。就说……我想了解一下基层审批的实际困难。”

话音落下，他合上文件夹，指尖在封皮上顿了顿。

窗外，一辆公务车缓缓驶出大院，车牌被树影遮了一半。