严惩舞弊：明文规定，凡官员插手经营、指定商贩、收受乾股者，一经查实，革职流放；商户行贿、串標、囤积居奇者，抄没家產，永不录用。

重开市舶，公平竞標

新规颁布后，姜淮亲自坐镇镇南府，主持了南疆首场盐茶专卖招標会。会场设在府衙前广场，允许百姓旁观，以示公正。

以往被四海商行排挤的中小商贾，甚至一些原本观望的外地客商，纷纷携带资信证明前来竞標。

招標过程公开唱价，书吏当场记录。最终，三家信誉良好的本地商行和一家外地商號成功中標，分享了本季度的盐茶专卖权。四海商行一家垄断的时代，彻底终结。

设立市易司，强化监管

为確保新规落地，姜淮奏请朝廷批准，在镇南府设立 “市易司” ，专司商贸管理。

核发牌照：统一审核、发放盐茶专卖等特许经营牌照。

平抑物价：密切关注市面价格，若遇异常波动，可动用官仓储备平抑。

受理诉讼：专门处理商户间、商户与百姓间的贸易纠纷，打击欺行霸市。

定期稽查：不定期抽查商户帐目、库存，严防偷漏税款、以次充好。

鼓励多元，繁荣市场

除了规范专卖，姜淮更著力鼓励其他各类合法贸易：

降低关税：对南疆特色物產（如药材、木材、手工艺品）的外销，以及內地布匹、铁器、书籍的输入，適当降低关税，鼓励流通。

提供便利：整修通往码头的道路，简化商船出入港手续，为客商提供更多仓储便利。

保护產权：严惩仿冒、欺压小作坊的行为，保护本地特色產品的声誉和匠人利益。

成效卓著，商贾云集

新政推行数月，效果立竿见影：

盐茶价格回落：由於引入竞爭，盐、茶价格从四海商行垄断时的高位，回落到合理区间，百姓负担减轻。

市场活力迸发：中小商贩如雨后春笋般涌现，市集上货物种类明显增多，叫卖声此起彼伏，重现繁荣景象。

客商纷至沓来：外地客商见南疆贸易环境变得公平透明，纷纷前来採购特產或设立分號，带来了新的资金和商业理念。

官府威信提升：市易司公正执法，处理了几起试图操纵市场的小团伙后，商户们普遍感到有了依靠，对官府的信任度大增。

利商利民，根基永固

姜淮通过这一系列规范贸易的组合拳，不仅打破了垄断，更在南疆建立起一套相对公平、透明、可预期的商业规则。

他將商业活动从权贵的私囊中解放出来，使其真正成为活跃地方经济、惠及百姓民生的力量。

看著镇南府码头重新帆檣如林、市集內人声鼎沸的景象，姜淮知道，自己为南疆埋下的另一颗种子，“法治”与“公平”的商业精神，已经开始生根发芽。

这经济上的活水，將与政治上的清明相互促进，共同构筑起南疆长治久安的坚实根基。