此刻，他手持玉笏，声音清越，提出的却是一个足以震动整个官僚体系的方案。

“臣，监察御史姜淮，冒死启奏！”他开门见山，瞬间吸引了满朝文武的注意，“臣观今日吏治，其弊不在无法，而在考核不明，赏罚不公！

州县官员，或庸碌无为，尸位素餐；或欺上瞒下，贪墨横行；或苛虐百姓，以求速效。究其根源，在於考课之法，过於宽泛，流於形式！”

这番话如同巨石入水，激起千层浪。不少官员，尤其是地方大员和吏部相关官员，脸色顿时难看起来。

“崔御史此言差矣！”一位吏部侍郎立刻出列反驳，“我朝考课，依循祖制，三年一察，自有法度，岂容轻议？”

姜淮毫不退让，目光锐利如刀，直视对方：“侍郎大人所言祖制，固然有其道理。

然，三年之期过长，足以让庸官掩过，贪官敛財！

待到考察之时，往往时过境迁，证据难寻，或官官相护，不了了之！此等考课，於国何益？於民何补？”

他不再理会对方的慍怒，转向御座，高举手中早已备好的奏疏，朗声道：

“臣恳请陛下，推行『考成法』，立『三簿考核制』，以明赏罚，以清吏治！”

“何为『三簿』？”龙椅上的皇帝显然被勾起了兴趣。

“其一，《月政纪要簿》！”姜淮声音鏗鏘，“命各州县主官，每月详录主要政务进展、钱粮收支、刑名案件、工程营造等关键事项，附以原始文书编號备查。

此簿副本，需於次月五日前提报上级衙门及都察院对应道御史。

目的在於，让怠政、滥权无所遁形，使上官能实时掌控下情！”

此言一出，不少官员倒吸一口凉气。每月上报，还有都察院盯著？这等於在他们头上套了一道紧箍咒！

“其二，《年度民情调查簿》！”姜淮继续道，语惊四座，“此法並非由官员自陈，而是由都察院、按察司派出御史、暗访使，或委託地方致仕德望、书院学者，於每年末，。

秘密深入民间，调查当地百姓对官员治理的真实评价，涵盖赋税、治安、教化、民生等诸多方面。

此簿之评语，將作为考核之重要依据，打破官员自吹自擂、欺瞒上司之弊端！”

“哗，”朝堂之上再也无法保持安静。让民间评价影响官员升迁？这简直是闻所未闻！许多官员感到脖子后面阵阵发凉。

“其三，《任期终了审计簿》！”姜淮的声音压过嘈杂，“官员升迁、调任、致仕之前，必须由户部、都察院联合对其进行任內钱粮。

工程等项目进行严格审计，帐目必须清晰可查，交接必须明白无误。若有亏空、贪墨，或留下烂尾工程，即便已离任，亦需追责到底，绝不姑息！”

他最后总结，目光扫过那些面色苍白的同僚，最终落在皇帝身上：

“陛下！此三簿环环相扣，月考防其惰，年调查其偽，终审计其贪！形成持续压力，使官员如临深渊，如履薄冰，不敢不勤，不敢不廉，不敢不实！

唯有如此，方能將权力关进位度的笼子里，才能真正筛选出忧国忧民之干吏，清除掉蠹国害民之硕鼠！臣，恳请陛下圣裁！”

年轻气盛的姜淮，將他改革的目光首次投向了官僚体系本身的核心，考核机制。