文章著重强调，是“考成法”的透明考核机制，让张文远这样不擅钻营但能力出眾的官员得以脱颖而出。

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实干派的转向。

张文远的破格升迁和舆论宣传，在官场引起了另一种震动。

那些与张文远境遇相似、勤恳做事却苦无晋升之阶的官员们，心中掀起了波澜。

“张老哥竟然升了？还是漕督副使这样的要职！”

“看来这『考成法』……也不全是坏事。”

“至少，它让咱们这些只会干活的人，有了个说理的地方。”

“以后这月报，看来得用心写了，说不定真是条路子……”

一些原本对“考成法”持观望甚至牴触態度的实干派官员，开始悄然改变態度。

他们发现，这套看似繁琐的制度，如果运用得当，反而能成为展示自己政绩、打破晋升壁垒的利器。

他们开始认真研究《填报细则》，琢磨如何更清晰地展现工作实效，甚至主动向都察院提供一些地方治理的真实情况。

姜淮通过“树立榜样”这一策略，成功地分化了官员队伍，將实干派逐渐爭取到支持改革的一方。

他让这些人明白，“考成法”並非他们的敌人，而是可以帮助他们实现政治抱负的工具。

这为“考成法”的进一步推行，贏得了宝贵的中坚力量，也使得改革的基础更加广泛和稳固。

……

户部大堂，財政会议。

烛火通明，姜淮与户部堂官、各地布政使齐聚一堂，气氛凝重。

案几上堆放著各地钱粮帐册，其中“火耗”一项，数额巨大且混乱不堪。

“诸位，”姜淮声音沉稳，却带著不容置疑的威严，“今日议一议这『火耗』之弊。各地熔铸碎银，补足成色，確有损耗。

然如今，这『火耗』已成了无底洞！一两正税，加耗二三钱已是寻常，甚者高达五六钱！

此等盘剥，尽入私囊，百姓苦不堪言，国库未见分文，此乃国之蠹虫，民之祸害！”

一位江南布政使面露难色：“姜大人明鑑，火耗实为补贴州县办公、官吏养廉之需，若骤然取消，恐州县运转不灵，官吏生计无著啊。”

“非是取消，”姜淮目光锐利，“而是归公！”

他掷地有声地拋出方案：

“第一，定额。 由户部会同工部，根据各地银两成色、运输损耗，核定统一的、合理的火耗率，明发天下，严禁超额加征！

……

户部与工部联合公廨

巨大的案几上铺满了各地上报的税银样本、驛站里程图、以及歷年熔铸损耗记录。

空气中瀰漫著金属和陈旧帐册的气味。姜淮坐在主位，左侧是户部负责钱法的官员，右侧是工部负责银器铸造的匠作大匠，气氛凝重如铁。

“诸位，”姜淮开门见山，指向堆积如山的文书，“『火耗归公』之成败，首在『定额』是否公允！

若定额过高，则百姓负担未减，归公失去意义；若定额过低，则州县难以运转，官吏必有怨言，新法必遭抵制。

今日，便要在这毫釐之间，定下一个经得起天下人审视的公道！”

他首先转向户部官员：“李郎中，你掌管钱法，各地官银成色不一，百姓缴纳多为碎银，熔铸成官银標准纹银，依往年惯例，损耗几何？”