农场主任和农场主任之间的竞爭是一回事。

让三个布政使去竞爭，那可就多少有点儿扯蛋的意思了。

且不说朝廷原本就有四格八法考，也算是变相的让各级官老爷们都处於竞爭状態。

额外再给他们加一个农场开拓的竞爭，根本就没有什么实际意义。

最关键的是，辽东的情况相对要复杂很多。

举个最简单的例子，辽寧一带的矿藏资源丰富，但是农耕土地比黑龙江那边就差了一些。

而黑龙江那边又有一个油田。

虽然以大明的实力还不足以开採，但是只要勘探出有这么一个油田，就能够决定黑龙江在大明朝堂上的江湖地位。

一想到黑龙江的油田，杨少峰的思路又直接跑到了山东布政使司和西域。

山东有油田。

西域那边也有油田。

唯一比较麻烦的地方就在於开採难度比较大。

远不如直接出门去抢来得更方便。

而一想到出门去抢油，杨少峰的思路又开始跑回到辽东的几个港口。

天然的不冻港，这他喵的不就是北海舰队最好的基地？

问题是北海舰队现在连个雏形都还没有，必须得等著登州造船厂製造出更多的战船。

而想让登州造船厂製造出更多的战船，就需要大量的优质木材。

辽东最不缺的就是优质木材。

但是辽东缺人，缺少能砍伐这些树木的工人。

然后，问题就再一次回到了最初的原点。

缺人。

杨少峰越想越头疼，忍不住就黑著脸说道：“要不然还是平均一点儿算了。”

朱標微微一怔，望著杨少峰问道：“什么平均一点儿？”

杨少峰道：“七千多万人，直接平均到每个县七万人。”

朱標和李善长差点儿被杨少峰的这番“暴论”给气笑。

咋的，大明朝的老百姓是砖头，哪里需要哪里搬？

难道说你寧阳县有四万人，江寧县有十万人，就得从江寧往寧阳迁移三万人？

这种马叉虫到极点的操作，完全就是奔著天下大乱去的吧！

杨少峰当然也知道自己的提议不靠谱。

自古以来，官府大规模的强制迁移百姓都是取乱之道。

<div>

唯一的办法就是让儘量给出优厚的条件，吸引百姓自然迁移。

然后问题又来了。

哪怕是百姓自愿迁移，几万、十万几的规模，和几千万规模的迁移，也是两个完全不同的概念。

前者涉及到迁移和迁入的州县，顶多也就是涉及到沿途州县。

而几千万规模的迁移，牵扯到的是整个大明。

从朝堂到布政使司，再到各个府、州、县乃至於村社，几乎方方面面都会被涉及到。

谁都不知道这种规模的迁移会惹出多少乱子。

也没人敢去尝试这种规模的迁移会造成多大的动盪。

想到这里，杨少峰又忍不住嘆息一声，说道：“还是得靠蒸汽机来解决问题。”

隨著杨少峰的话音落下，朱標和李善长顿时眼前一亮。

能解决？