在都护府职能设置上，陈昭依然秉持军政分开，文武分制原则。

政务方面，司农水利，教化科举、財计税收、刑狱诉讼依然是最大的四块，西川、东川和黔中三镇的布政使王景略、宋问之和罗隱都是陈昭的核心班底，不可轻动，否则容易被架空，所以调成都府尹崔衍、瀘州刺史严师立，渝州刺史宋砚，雅州刺史刘清入都护府，为王维舟副职，分管司农水利、教化科举、財计税收、刑狱诉讼。

所以在都护府，政务方面依旧由王维舟统揽，其下设司农房、工程房、教化房、栓选房、財税房、支度房，刑狱房，各房主管从原有的幕僚中选人担任，但不授予官职，仅协助王维舟、崔衍、严师立、宋砚以及刘清处理政务。

军事方面，升钱由为都护府左教练使同时兼任东川兵马使，负责作训三镇步兵；升徐道为都护府右教练使兼松州都尉，负责作训三镇骑兵；授黄景復提举蛮部差遣，治於松州，负责西北区域吐蕃及党项军务；授嶲州都尉李镶提举蛮部差遣，负责平南西线僚蛮军务；授杨庆復提举蛮部差遣，负责黔中及鄯善地区蛮部军务，升成都府防御使为西川兵马使。

另外设置军情司，由吴谦兼任军情司使，只对陈昭负责。

......

五月，从西川、东川以及黔中三镇各州府兵以及各个蛮部中，徵召的三万新兵在成都集结，陈昭离开了家中的温柔乡，搬到了新军军营与新兵同吃同住，陈昭给三万名新兵举行了盛大的入伍仪式。

三万人共分成三十个都，每都千人，陈昭整整一个月，每天入驻一都，与该都的一千新兵同吃同住，並共同完成一天的训练。

训练虽然辛苦，但陈昭却丝毫不敢马虎，在这个大头兵隨意造反的年代，陈昭不敢放鬆丝毫与士兵建立忠诚的机会，他要確保一兵一卒都忠诚於他，確保他在军中的威望，等到他打下全部天下后，再凭藉自己的威望將军权这只老虎关进笼子里。

一个月的集训过后，这三万新兵便將逐步前往南詔前线，听从吴行鲁的调派，在战事中快速形成战斗力。

与此同时还会从前线撤换下三万兵马，其中兵龄超过六年的六千兵马，退役进入剑南商盟担任护卫，前往各个藩镇收集情报。

另外分出一万兵马，通过剑南商盟不断进入到京西北八镇，原先张奇的八千人，被均等分到八镇，每镇一千人，加上此次派出的一万兵马，每镇將达到两千人，其中凤翔和夏绥人数最多，各有三千兵马。

两三千兵马在贫瘠的京西北八镇，已经是举足轻重的力量了，尤其是朔方、振武、鄜坊三镇各镇总兵力也不过六千之数，骤然多出两千兵马，对粮食补给也是一项重大的考验。

陈昭也不敢將一千兵马直接塞进去，这样太过显眼，还是先驻扎在剑南商盟，然后一点一点地往里面加。

凤翔有著关中平原的输血，自然是养得起这么多人，而且黄巢攻入长安后，便是由郑畋出任凤翔节度使，號令京西北八镇討伐；而夏绥自然是赔本买卖了，需要剑南商盟不断给其运送粮草，好在商盟可以在夏绥交易皮子，勉强填补开支，目的便是提前在党项拓跋部插入一颗钉子。

將这一切事物交由杨执、钱由以及吴谦后，陈昭带著郭雄以及自己的五百亲兵，来到了松州。

这是陈昭第一次来到松潘草原，一直在南方大山里猫著，一下子看到高山草甸，欣赏牛羊成群的塞外风光，陈昭也是胸怀澎湃。

黄景復和徐道两人正在草原上训练骑兵，此刻只有松州刺史邓木昌在城中。

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