苗战洋看著若有所思的於洪波和李政华，又加上了砝码。

“这个方案，我相信张董和林总也更容易接受。研发贴近人才市场前沿，製造依託现有基础和成本优势，符合商业逻辑。

而且，由省里出面协调，金陵和盐市签订正式的合作协议，明確权责利，共同支持项目发展，这本身也是一段佳话。

更能体现我们苏省內部协同发展、合作共贏的良好局面。於书记，您看呢？”

苗战洋承认了金陵的优势，但守住了盐市的根本利益。

为避免了正面衝突，他提出了一个能提升项目能级的解决方案。

苗战洋画的大饼確实吸引人，听起来几乎是个完美的共贏方案。

然而，於洪波听罢，叩了叩桌面，问出了一个无法迴避的问题。

“战洋同志，你这个思路很有创意，站位也高，跳出地方看全省，值得肯定。

不过，咱们都是干具体工作的，有些事必须掰开揉碎了说清楚。

你刚才提到了研发在金陵，製造在盐市，优势互补，这都没问题。

但有一个问题，税收，怎么算？

项目公司註册地放在哪里？

是金陵，还是盐市？还是设双总部？

税收，尤其是企业所得税、增值税这些大头，是按照註册地原则归属，还是能按照研发、製造的功能进行跨市拆分？”

他目光如炬，语气凝重。

“这不是简单的分蛋糕，这关係到两地未来的財政收入、干部们的绩效考核。搞好了，是合作典范；搞不好，就是日后扯皮的导火索。

战洋，你这个方案里，关於税收这块，是怎么设想的？总不能一句共同支持就含糊过去吧？”

这个问题直抵利益分配。

面对於洪波的犀利一问，苗战洋似乎早有准备。

“於书记这个问题问到点子上了，税收绝不能含糊，必须合法合规。我初步的想法，是建立一个主体分设、税收分享的框架。

在金陵註册成立安美研发有限公司，作为项目的研发总部、结算中心和国际窗口；同时在盐市註册成立安美製造有限公司，作为生產基地和运营主体。

两家公司均为独立法人，但同属安美生物科技旗下，股权结构和控制关係由投资方確定。

这样在法律和財务上界限清晰，权责明確。

税收分享是核心，我们签订跨市税收分享协议。

原则是產出在哪里，税收留在哪里，但研发成果辐射共享。

具体来说：製造公司產生的增值税、消费税、以及与企业生產直接相关的税收，留存在盐市。

研发公司產生的税收、如高端人才个人所得税，留存在金陵。

对於企业所得税，可以设定一个分享机制。以最终產品的利润为基础，通过成本分摊和利润分割，据此在金陵和盐市之间分配企业所得税。

当然了，这只是一个初步的构想，具体细则还需要请省里的发改、財政、税务等相关部门牵头，会同我们两地政府、安美公司共同设计。

但大致方向是这样的。

我们不能纠结於存量爭夺，而是要把蛋糕做大，並建立一套公平可持续的分享机制，让合作各方都能从增长中获益，从而形成命运共同体。”