听到张志霖已到乡镇任职，杨正尧欣慰地说道：“乡镇是政策落地的 “最后一公里”，最直接触摸『民情温度』，这种『零距离』接触，能让你跳出书本上的『群眾概念』，真正理解『民生无小事』的分量。

带过乡镇的队伍，才能理解『上面千条线，下面一根针』的基层逻辑，避免『拍脑袋决策』。

志霖，希望你在回水湾镇全方位锻链『实战能力』，在『接地气』中褪去青涩，在『啃硬骨头』中增长本领，最终成为一个『既能抬头看路，也能低头拉车』的实干家，为长远发展铺路。”

“感谢校长教诲，我一定牢记於心、付之於行！”

杨正尧接著说：“志霖，谈谈基层的现状和存在的问题。”

张志霖整理了一下头绪，匯报导：“校长，现在农村流传著这样的顺口溜：70后不愿种地、“80后不会种地、90后不提种地，这绝不是调侃与玩笑。目前，农田还有老一辈村民苦苦支撑，往后年轻人不会种地，村庄和象徵的衰落將不可避免。”

杨正尧点了点头说：“是呀，种地挣不了几个钱，大家都外出务工了。未来的农村，纵有良田千亩，却无人懂耕种，这是一件不容忽视的小事。社会在发展，人类在进步，可是那些不该丟掉的东西，也急需要有人来继承和发扬！你继续说。”

“第二，就是债务问题。大家是敢於举债，旧债未还又添新债。现在基本上是用明天的钱办今天的事，寅吃卯粮。

按照分税制財政体制，乡镇是『小牛拉大车』，財权小，而事权大，財力无法满足基本需求。

上级请客，下级买单，县上將本应该自己负担的责任推给了乡镇。包括一些上面虽有投入，但需地方出配套资金的『钓鱼工程』， 成为乡镇债务的一大来源。

还有，乡镇是活在考核评比的汪洋大海之中，直接与个人升迁和物质待遇息息相关。比如招商引资、財政收入、经济指標，几乎都是一票否决。完不成指標不仅升迁表彰无望，而且要『黄牌警告』，甚至就地『免职』。

在这种压力下，乡镇只能『硬来』，表现为『借钱』办事，钱做『秀』，导致了乡镇负债『驴打滚』式增长……”

杨正尧感慨道：“这就是下基层的意义，实践出真知。你看到的是乡镇债务，其实更为严重的是县级债务，它就像一颗定时炸弹，必须寻找到切实可行的化解路径，要不然迟早会出大问题！还有呢？”

张志霖继续匯报：“人手短缺，年龄偏大，工作任务繁重，形式主义泛滥，最令人担忧的是腐败问题。民生资金『截留挪用』，征地拆迁『暗箱操作』，工程项目『利益输送』，『微权力』寻租与吃拿卡要，集体『资金、资產、资源』侵占等等，令人触目惊心！

乡镇工作多依赖『人情社会』运行，熟人好办事，易將『权力』与『人情』捆绑，逐渐突破纪律红线。加之乡镇干部待遇偏低、晋升空间有限，部分人因『心理失衡』寻求『灰色收入』，形成了雁过拔毛式腐败。

不瞒您说，我现在正处理几个项目，就面临著『利益输送』问题，县委主要领导要指定承包商，后续还可能用虚增工程量、虚报工程造价等方式套取资金，或在项目验收中『放水』……”

张志霖看不到，老师的眉头已经皱成了“川”字，他无奈的感嘆道：“乡镇腐败的危害具有『直接性』和『基础性』，直接损害群眾切身利益，侵蚀基层政权公信力，远超一般行政腐败。

志霖，在实际工作中坚持原则，有时也不是一件容易的事，往往需要极大的政治勇气，甚至作出某种牺牲。如果没有光明磊落、无私无畏的政治品格，就不可能有为民服务的勇气和正气。

我想的是，凡是有利於党和人民的事都要大胆干、坚决干，自觉做到事不避难、义不逃责。希望你不要被那些歪风邪气侵蚀，守得住寂寞、耐得住清苦，一任风雨，向下扎根，向阳而生！”

“校长，请您放心，我肯定不会和他们『同流合污』，定会尽心尽力做好分內之事。”

杨正尧若有所思地感慨道：“古人言 ' 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行 '，诚不我欺啊！志霖，你觉得我若到政府部门任职，如何？”

张志霖没有任何迟疑，语气恳切而坚定：“您不仅学识渊博、理论功底扎实，更曾深度参与多项重大政策的擘画与制定，那份战略远见与全局视野，完全適配政府宏观治理需求。加之您素来为人正直，作风严谨，又兼具勇於任事的魄力与敢於担当的襟怀，到政府或地方任职再合適不过。

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